Ремонт хочу, платить не хочу
Ремонт хочу, платить не хочу
Председатель Ассоциации юристов России Владимир ГРУЗДЕВ.
Председатель комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей ПАХОМОВ.
Тема капремонта и платы за услугу, которая в некоторых МКД не реализуется годами, является одной из самых волнующих для новочебоксарцев. Законодательно этот вопрос претерпел ряд существенных изменений. Расскажем подробнее.
Изменить порядок уплаты взносов на капремонт предлагают депутаты (законопроект № 1037203-8, подробнее по ссылке из QR-кода).
Изменения направлены на повышение собираемости взносов на капремонт многоквартирных домов, отмечается в пояснительной записке к законопроекту. По данным Фонда развития территорий, задолженность по этой услуге в России составляла в 2022 году 125 млрд рублей, в 2023 году — 130 миллиардов, в 2024-м — 134 миллиарда. Задолженность растет из-за отсутствия у регоператоров полной информации о собственниках для подачи заявлений о взыскании долгов (из-за закрытия персональных данных) и единого платежного документа, нехватки средств для проведения претензионной работы из-за высокого размера госпошлины, сказывается также дефицит сотрудников. При этом в 2024 году 30 регионов не выполнили программы по капремонту.
Суды к разгрузке
Совет при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства поддержал инициативу, разрешающую взыскивать через нотариуса долги по ЖКХ. Соответствующий законопроект сейчас рассматривается в Госдуме.
Теперь управдомы смогут обращаться к нотариусам, чтобы получить документы для судебных приставов. Речь идет о взыскании только бесспорных долгов. Гражданин должен знать, что ему предъявлен такой-то счет, и признать сумму. Если же у него есть возражения, то спор должен рассматриваться в суде по обычной судебной процедуре. То есть еще до выдачи документа жильца надо поставить в известность, что затевается дело. За этим проследят нотариусы.
У должника будет 14 дней после получения уведомления для добровольного исполнения нарушенного обязательства. Либо в этот же срок он может представить нотариусу подтверждение обращения в суд для оспаривания задолженности или же письменные возражения относительно суммы задолженности. В таких случаях исполнительная надпись совершена не будет.
Процедура будет полностью автоматизирована и интегрирована с государственными информационными системами, что сделает ее удобной и прозрачной.
“С учетом того, что пошлина поднялась с 200 до 2000 рублей, количество дел снижается, потому что за 1000 рублей уже невыгодно судиться. Достигнут определенный порог, когда становится рентабельно обращаться в суд или получать нотариальный акт. Поэтому эта альтернатива для любого региона важна”, — заявил председатель Ассоциации юристов России Владимир ГРУЗДЕВ.
В то же время, как подчеркивают авторы законопроекта, за управляющей домом организацией закреплена обязанность по ведению реестра собственников: она располагает актуальными данными о них и наиболее эффективно ведет работу по взысканию задолженности за ЖКУ.
“В связи с этим предлагается разрешить вести учет начисленных и уплаченных взносов за капремонт, задолженности собственников по их оплате силами платежных агентов”, — пояснил председатель комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей ПАХОМОВ.
Предполагается, что регионы смогут передавать им полномочия и по приему платежей, уточнили в комитете Госдумы. У информационно-расчетного центра и управляющих компаний, как правило, сведения о собственниках более актуальны, чем у фондов капремонта, отметили депутаты. При этом работа над поиском оптимального решения с постоянной актуализацией сведений о собственниках жилья продолжается.
Кому платить-то?
В целом идея законопроекта понятна: он направлен на то, чтобы дать региональным операторам капремонта возможность делегировать управляющим организациям или платежным агентам часть функций, а именно начисление платежей и взыскание задолженности. На практике это может ускорить процесс администрирования взносов, но реализация вызывает вопросы.
Во-первых, неясен порядок заключения договоров между регоператорами и УК. Из текста законопроекта не следует, будут ли такие договоры типовыми для всех субъектов, едиными в пределах региона или же заключаться на индивидуальных условиях. От этого зависит, насколько прозрачным и управляемым будет процесс.
Во-вторых, остается вопрос добровольности участия и возмездности. Если управляющие организации не смогут отказаться от присоединения к договору, а компенсация их расходов будет предусматриваться в составе платы за содержание жилья, то фактически нагрузка ляжет на жильцов.
Остается неизменным то, что собственники могут выбрать один из двух способов формирования фонда капремонта — на специальном счете или так называемый “котловой”, когда взносы поступают на счет регионального оператора капремонта. Взысканием задолженности за капремонт обязан заниматься владелец счета (в первом случае это ТСЖ, жилищный кооператив, управляющая организация или региональный оператор, при “котловом” способе — только регоператор). Взыскание этой задолженности — длительный процесс, требующий существенных финансовых, трудовых и временных затрат, который не всегда заканчивается успешно для взыскателя.
