Без сюрпризов. О повышении платы за ЖКУ предупредят заранее
Повышать плату за ЖКУ не перестанут, однако расскажут о подорожании заблаговременно.
От Федеральной антимонопольной службы поступило предложение об изменении сроков и порядка установления тарифов на ЖКУ. Как это коснется каждого из нас? Главное нововведение, которое продвигает ФАС, заключается в том, чтобы предельные индексы подорожания устанавливались чуть раньше обычного, однако тарифы иногда можно будет снижать незадолго до начала их действия. Расскажем подробнее.
ФАС подготовила поправки в ряд постановлений правительства, касающиеся инвестиционных программ коммунальных организаций, а также установления тарифов. Как пояснили в пресс-службе ведомства, предлагается утверждать тарифы на следующий год до 1 декабря (сейчас до 20 декабря). Вступать в силу они, как и прежде, будут с июля. Практика показала возможность и целесообразность переноса предельных сроков принятия тарифных решений в тепло-, водоснабжении и водоотведении, вывозе ТКО на более ранний срок, отметили в ФАС.
Дату сдвигают для нивелирования риска дисбаланса распределения индекса между сферами ЖКХ, сейчас предельные тарифы в электроэнергетике устанавливаются раньше, чем предельные индексы по регионам, следует из пояснительной записки к проекту документа.
Суммарное подорожание ЖКУ, в которые входят тепло- и водоснабжение, водоотведение и вывоз мусора, не должно превышать предельных индексов изменения размера такой платы. И если лимит по предельному индексу одни ресурсоснабжающие организации выбрали, то другим мало что остается. А значит, эти РСО не получат необходимых для поддержания инфраструктуры, ремонтов и инвестпрограмм средств, что скажется на качестве услуг. Проектом также предлагается упростить процедуру согласования инвестиционных программ так, чтобы достичь синхронизации схем объектов инфраструктуры регулируемых организаций, инвестиционных и других целевых программ. После принятия документа тарифное регулирование будет синхронизировано с ключевыми процессами привлечения инвестиций. Новые сроки определения предельных индексов позволят равномернее распределять повышение между разными коммунальными услугами, пояснили в пресс-службе ФАС.
Предполагается также и более оперативно контролировать исполнение инвестпрограмм РСО. Как отмечается в пояснительной записке, сейчас регулируемые организации, пользуясь существующей возможностью отложенной корректировки необходимой валовой выручки за неисполнение инвестиционной программы (спустя 1,5 года после завершения отчетного года), затягивают сроки модернизации, строительства, реконструкции объектов. Неисполнение инвестпрограмм отражается на деятельности РСО лишь при следующем повышении тарифов. Предлагается же учитывать итоги года уже перед ближайшим июльским подорожанием ЖКУ.
И это одна из главных новаций документа. Речь идет о возможности снижения тарифов водоканалам и теплоснабжающим организациям уже во втором полугодии, если они не выполнили в срок те или иные мероприятия своих инвестпрограмм. По сути, это очередной инструмент для регулятора по срезанию тарифов, которые и без того ежегодно пересматриваются, несмотря на все заявленные долгосрочные принципы регулирования, отметили в Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения.
С другой стороны, в проекте документа есть и моменты, которые в целом позитивны для отрасли. Это прежде всего сдвиги по всем срокам и датам. Например, установленные сейчас сроки выполнения процедуры превышения тарифов выше предельных индексов слишком короткие, подготовить все документы, обратиться в ФАС и получить согласование практически невозможно. Теперь этот период предлагается увеличить, что позволит более широкому кругу регионов успевать получать тарифы выше установленных индексов.
