За поборы могут и уволить

Музыкальный руководитель ДОУ № 16 Любовь Карасева удостоена высшей похвалы — награждена Почетной грамотой Минобразования России. © Фото Анастасии Григорьевой

Т.Селина

М.Горделадзе

В.Балукова

С.Белов

В преддверии Дня воспитателя и всех дошкольных работников 24 сентября в редакции газеты “Грани” состоялась горячая линия “Хорошо ли в детском саду?”. В ней приняли участие заместитель директора по информационно-правовому и ресурсному обеспечению МБУ “Центр мониторинга образования г. Новочебоксарска” Сергей БЕЛОВ, директор МБУ “Центр финансово-бухгалтерского обеспечения г. Новочебоксарска” Наталья СКВОРЦОВА, руководитель группы развития дошкольного образования МБУ “ЦМО” Зоя НИКИТИНА и заведующие детскими садами № 16, 18, 27 Татьяна СЕЛИНА, Маргарита ГОРДЕЛАДЗЕ и Валентина БАЛУКОВА.
Свои вопросы горожане начали задавать задолго до начала горячей линии, большая часть которых, как и ожидалось, связана с заработной платой и стимулирующими выплатами младшим воспитателям (10 вопросов) и поборами в детских садах (5). О последних, кстати, поинтересовалась и первая дозвонившаяся в редакцию Ольга Сергеевна.

БОРЬБА С ПОБОРАМИ
 В августе этого года в дет­ском саду № 17 прорвало трубу, в результате чего водой залило три группы. Хотелось бы узнать, почему ремонт полностью проводится за счет родителей? Правомерно ли это?

Т.Селина: Такая ситуация сложилась по причине случившейся аварии, а средств на проведение этих ремонтных работ бюджетом не было предусмотрено. Делать ремонт за счет родителей неправомерно. Но гражданам не запрещено оказывать материальную помощь детскому саду. Существует определенный порядок пожертвования, который носит только добровольный характер и по заявлению родителей.
— Мы уже достаточно помогли, но теперь еще, оказывается, родителям нужно собственными силами установить встроенный шкаф, куда будут складывать раскладушки. Группа без спальни, и дети должны спать на раскладных кроватях.
С.Белов: Пока не могу дать конкретный комментарий по ДОУ № 17. Выясним и при необходимости представим ответ. А вообще такое недопустимо.
Журналист: Родители жалуются не только на то, что им приходится вносить средства на ремонт, но и на то, что с них требуют хозяйственные принадлежности, такие как мыло, бумага, моющие средства.
С.Белов: Неоднократно, в том числе и на прошлой горячей линии, глава администрации Новочебоксар­ска Александр Сироткин отмечал, что всем руководителям ДОУ под угрозой увольнения запрещено требовать у родителей хозяйственно-бытовые принадлежности. Родительская плата, установленная на сегодняшний день, покрывает расходы, связанные с присмотром и уходом за ребенком.
В.Балукова: Безусловно, муниципалитет финансирует дошкольные учреждения, и руководители детских садов закладывают эти сред­ства в план финансово-хозяйственной деятельности. Дело в том, что рассчитан он на посещение детей по списочному составу дошкольного учреждения, но фактиче­ская посещаемость ниже, естественно, детский сад получает меньше средств, и выделенных бюджетом денег зачастую просто не хватает.
ЗДЕСЬ МНОГО, ТАМ МАЛО...
 В ясельной группе детского сада № 50 очень много детей, а именно 26. Все они плачут и кричат. Должно быть четыре группы, а работают только две. Сколько детей по  санитарным нормам может находиться в одной группе?

М.Горделадзе: С мая 2013 года вступили в силу новые санитарные нормы и правила, в соответствии с которыми нет каких-либо ограничений по количеству детей в группе. Сейчас это регламентируется исходя из расчета площади группового помещения и спальни. Так, на малыша ясельной группы должно приходиться 2,5 кв. м. Если площадь позволяет содержать в одной группе такое число детей, то со стороны руководителя нарушений нет. К тому же вполне вероятно, что 26 детей значится лишь в списке, а посещает детский сад меньше ребят.
С.Белов: Верно отмечено, что критерием оценки является не список, а общая площадь группы в ДОУ и его спального места. Следовательно, в данный момент в открытии четырех ясельных групп нет необходимости.
После звонка поступил вопрос на горячий SMS-номер 8-987-66-8888-0:
— В детском садике в ясельках нет и пятнадцати детей. В наше время в группах было не менее 30 малышей. Может, надо отдать места тем, кто действительно в них нуждается?
С.Белов: Хороший вопрос, и абсолютно противоположная ситуация, чем мы слышали несколькими минутами ранее. Дети ходят в дошкольные учреждения согласно месту проживания. Если родители пожелают направить ребенка в детский сад, находящийся в другом микрорайоне, мы готовы предоставить место.
ВЕРАНДЫ ЖДУТ СВОЕЙ ОЧЕРЕДИ
 Во многих детских садах веранды, где гуляют дети, находятся в ужасном состоянии: полуразрушенные крыши, провалившиеся полы... Такие сооружения угрожают не только здоровью, но и жизни детей. Сейчас веранды просто перегородили красно-белыми лентами, но ведь ребенку не составит труда через них пройти. А яркие ленточки только привлекают внимание малыша. Не пора ли починить веранды, пока кто-нибудь не пострадал?
С.Белов: Действительно, такая проблема существует и в данный момент она решается. Административно-хозяйственной группой МБУ “Центр мониторинга образования” ведется подготовка локальных смет для проведения ремонта на самых проблемных верандах. Назвать их конкретное число, которые будут отремонтированы, пока сложно, но, разумеется, пытаемся охватить все сады, где есть такая необходимость.
Первоочередная задача — удовлетворение предписаний контрольно-надзорных органов (прокуратуры Новочебоксарска), которых у нас семь. Когда начнется ремонт веранды в том или ином дет­ском саду, пока сложно определить, потому что у учреждений согласно плану финансово-хозяйственной деятельности средств недостаточно. Кстати, при желании готовые сметы будут представлены попечительскому совету для осуществления контроля за проведением ремонтных работ.

В.Балукова: Хочется добавить про ограждающие ленты. Они предназначены для обозначения того, что веранда находится в ветхом состоянии. Отмечу, что и убрать веранду мы не можем. К тому же с детьми на прогулке находится воспитатель, и ни один педагог не допустит, чтобы ребенок играл рядом с верандой, угрожающей здоровью воспитанника.
 Почему сотрудников детских садов не освободят от родительской платы, как в Чебоксарах?
С.Белов: Вопрос о том, чтобы дети работников ДОУ посещали дет­сад бесплатно, поднимался. Пока такой льготы в Новочебоксарске нет, но предложения прорабатываются и, возможно, найдут свое понимание в постановлении администрации города.
НЕ ОБИЖАЙТЕ МЛАДШИХ ВОСПИТАТЕЛЕЙ...
 Дочка посещает детский сад № 25. Очень довольна педагогом и нянечкой нашей группы. Воспитателям зарплату подняли, а вот младшие воспитатели получают меньше 6 тыс. рублей. Да еще стимулирующие перестали начислять. Работают они целый день, таскают тяжести и с детьми проводят время. Нельзя ли урегулировать вопрос так, чтобы и нянечки не оставались в обиде из-за маленькой зарплаты?
С.Белов: Согласно информации о заработной плате в разрезе каждого муниципального дошкольного образовательного учреждения Новочебоксарска средний уровень дохода именно младших воспитателей в детском садике № 25 на сегодня составляет 6 тыс. 983 рубля.
А назначение выплат стимулирующего характера не зависит от того, таскает работник тяжести или нет. Есть определенные критерии оценки для всего персонала, в том числе и младшего, где согласно уставу учреждения комиссией принимается решение о выплате стимулирующей части. Кстати, кроме руководителя учреждения в комиссии должны состоять два человека из числа педагогов и не менее двух представителей от родителей.
Следовательно, ежемесячно по тем критериям, которые в детском саду установлены, стимулирующая часть выплачивается. В каком размере, зависит от того, насколько эффективно оказана муниципальная услуга за прошедший месяц.
Журналист: Маргарита Викторовна, как происходит распределение стимулирующих выплат в вверенном вам ДОУ № 18?
М.Горделадзе: Комиссией прежде всего учитываются интенсивность, напряженность, а также качество работы сотрудника. В нашем дошкольном учреждении имеющиеся средства распределяются так, чтобы не нарушать прежде всего действующие постановления, согласно которым у педагогов средняя сумма заработной платы не должна быть меньше 15 тыс. 466 рублей, а у младших воспитателей — не ниже МРОТ.
Других постановлений нет. Если в детском саду имеются средства, то комиссия распределяет их исходя из положения по заработной плате. Если еще в январе, феврале и марте на стимулирующие выплаты младшим воспитателям в детском саду были предусмотрены средства, то сейчас их нет.
Журналист: Сейчас, когда есть данные по каждому детскому саду о средней зарплате именно младших воспитателей, можно ли озвучить суммы?
Н.Скворцова: Есть учреждения с особым статусом — туберкулезной интоксикацией, детсады, работающие с детьми с ограниченными возможностями здоровья... Работникам данных ДОУ положением об оплате труда предусмотрены компенсационные выплаты. Поэтому сравнивать зарплату сотрудников этих учреждений с теми, в которых такие выплаты не предусмотрены, было бы необъективно. В среднем заработная плата учебно-вспомогательного персонала в дошкольных учреждениях города колеблется от 5800 до 9853 рублей. Это данные по итогам января-августа 2013 года.
ЧТО СТАНЕТ С ЗАРПЛАТОЙ?
 Работаю сторожем в дет­ском садике № 38, зарплату получаю меньше минимального размера оплаты труда. Почему?

С.Белов: Скорее всего, с вами заключен договор на оказание услуг. Соответственно, уровень вознаграждения, полагающийся по этому договору, не связан ни с МРОТ, ни с нормами трудового права. Нужно более детально разобрать ситуацию. Обратитесь по телефону 73‑87‑15, и вам все разъяснят.
 Когда повысят зар­плату младшим воспитателям? Ведь если нянечки уйдут, то воспитатель останется практически без рук.
С.Белов: В рамках ФЗ № 237 “Об образовании” с 1 января 2014 года оплата труда работников ДОУ будет являться расходным обязательством субъекта РФ, в нашем случае Чувашской Республики. При этом есть основание полагать, что на уровне органов исполнительной власти субъекта вопрос об увеличении заработной платы для данной категории все-таки будет рассмотрен в положительную сторону.
Помимо повышения заработной платы республикой будет осуществляться финансирование расходов, связанных с учебным процессом (игрушки, наглядные пособия, канцтовары). Но здесь стоит отметить, что зависеть оно будет напрямую от количества потребителей муниципальной услуги. Средства будут поступать за конкретного ребенка, посещающего дошкольное учреждение. А с 1 октября 2013 года на 5,5 проц. будет увеличен фонд оплаты труда учебно-вспомогательному и младшему обслуживающему персоналу детских садов.
А НАПОСЛЕДОК Я СКАЖУ...
С.Белов: Сейчас дошкольное образование рассматривается только, так сказать, с одной стороны. Но если взглянуть с другой, можно увидеть много положительного. Например, то, что выделяются средства как из муниципального, так и республиканского бюджета на ремонт ДОУ. В 2012 году был построен новый детский сад, сейчас заложен первый камень для строительства еще одного дошкольного учреждения.
Кроме того, спустя десять лет город возвращает себе детский сад “Кораблик”, благодаря чему спадет напряженность в Ельниковском микрорайоне. Представители УФСИН оттуда выезжают, и здание будет полностью реконструировано. В трех детских садах (№ 17, 47, 50) откроются новые группы. На это из республиканского бюджета выделено 7,3 млн. рублей. К тому же Новочебоксарск одним из первых решил вопрос очередности детей старше 1,5 лет.
Стоит отметить и то, что в 2012 году расходы бюджета на оплату труда увеличились на 43 проц., а в 2013-м — на 13 проц.