Страсти вокруг пенсионных накоплений

Для людей, готовящихся в скором времени выйти на заслуженный отдых, и тех, кто смолоду думает об обеспеченной старости, нет, наверное, сегодня более актуальной темы, чем пенсионные накопления. Поводом для беспокойства стала прошедшая в центральных СМИ информация о том, что социальный блок правительства предложил отменить накопительную часть пенсии и сделать пенсионную систему полностью солидарной.
С просьбой разъяснить ситуацию, сложившуюся вокруг пенсионных накоплений, мы обратились к начальнику Управления Пенсионного фонда России в Новочебоксарске Ивану ЛЕОНТЬЕВУ.

В соответствии с утвержденной Правительством РФ стратегией долгосрочного развития пенсионной системы в конце прошлого года были приняты федеральные законы по пенсионной реформе. Чтобы понять, что несут с собой изменения пенсионного законодательства в части пенсионных накоплений, как они отразятся на пенсионных правах работающих, попытаемся вникнуть в порядок формирования, инвестирования и выплаты средств пенсионных накоплений.
ВЫБОР ЕСТЬ
Накопительный компонент трудовой пенсии появился в 2002 году. С 1 января 2015-го накопительная часть становится самостоятельным видом пенсии — накопительной пенсией.
Средства пенсионных накоплений формируются у работающих граждан 1967 года рождения и моложе за счет уплаты работодателями обязательных страховых взносов по тарифу 6 проц. от месячного фонда оплаты труда, а также у участников Программы государственного софинансирования пенсий за счет собственных добровольных взносов и софинансирования со стороны государства. К страховым взносам ежегодно прибавляется еще и инвестиционный доход.
Каждый вправе выбрать вариант формирования пенсионных накоплений и инвестирования — через ПФР посредством выбора частной или государственной управляющей компании (УК) либо через негосударственный пенсионный фонд (НПФ).
В чем отличие? В первом случае учет средств, назначение и выплату накопительной пенсии осуществляет ПФР, а инвестированием занимается управляющая компания, которой передаются средства во временное доверительное управление. Во втором случае все указанные действия производятся через НПФ.
С 1 июля 2012 года ПФР и НПФ стали устанавливать выплаты за счет средств пенсионных накоплений гражданам, достигшим пенсионного возраста либо имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. За два года 4070 жителей Новочебоксарска получили 37 млн 600 тыс. рублей. Кроме того, 1511 правопреемникам выплачены пенсионные накопления умерших родственников в сумме 8 млн 656 тыс. рублей.
ЕСЛИ КОПИТЬ
Казалось бы, накопительная составляющая пенсионной системы работает на всех этапах, однако с 2002 года накопились и проблемы. Прежде всего они связаны с недостаточной защищенностью пенсионных накоплений от рисков, присутствующих на финансовом рынке, отсутствием четких гарантий их сохранности и при­умножения.
Практика показала, что пенсионные накопления теряют “в весе”, уменьшается их покупательная способность, и они значительно отстают в росте по сравнению с пенсионными правами в страховой части трудовой пенсии. К тому же большинство граждан так и не захотели участвовать в инвестировании средств пенсионных накоплений, мало кто доверил пенсионные накопления НПФ или управляющим компаниям.
ЕСЛИ ОТКАЗАТЬСЯ
С учетом данных факторов законодательно принято решение, что пенсионные накопления должны формироваться на добровольной основе, то есть граждане сами должны решить до конца 2015 года: продолжать формировать пенсионные накопления или все страховые взносы направить на страховую пенсию.
При отказе от формирования накопительной пенсии увеличивается страховая пенсия. Выбирая вариант пенсионного обеспечения, нужно знать, что страховая часть гарантированно увеличивается государством по росту доходов ПФР на одного пенсионера, что всегда выше уровня инфляции.
Средства же накопительной части пенсии инвестирует на финансовом рынке выбранный гражданином НПФ или УК. Доходность пенсионных накоплений зависит от результатов инвестирования, могут быть и убытки. К тому же нужно самостоятельно отслеживать результаты работы выбранного НПФ и при необходимости принимать решение о замене.

Если гражданин отказывается от формирования накопительной части, то все ранее сформированные пенсионные накопления сохраняются, продолжают инвестироваться и будут выплачены в виде накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты (у участников Программы государственного софинансирования пенсий) или единовременной выплаты после возникновения права на их получение.
Порядок назначения и выплаты накопительных пенсий сохраняется. Формула расчета остается прежней: сумма средств пенсионных накоплений гражданина делится на количество месяцев статистического периода выплаты накопительной пенсии.
   
СОХРАННОСТЬ СРЕДСТВ ГАРАНТИРУЮТ
В целях защиты пенсионных прав застрахованных лиц государство создает систему, обеспечивающую сохранность средств пенсионных накоплений. В течение 2014-2015 годов НПФ должны акционироваться, пройти процедуру проверки финансовой устойчивости, соответствия деятельности в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию установленным требованиям и войти в реестр гарантирования прав застрахованных лиц.
С 1 января 2015 года вводится двухуровневая система гарантий. На первом уровне все страховщики, то есть НПФ и ПФР, создают свои резервы в качестве источника восполнения средств. На втором сформируется общенациональный фонд гарантирования пенсионных накоплений, объединяющий всех страховщиков и находящийся в управлении Агентства по страхованию вкладов. До создания соответствующих условий страховые взносы в полном объеме направляются на страховую пенсию. При этом граждане получат больше пенсионных прав, так как сегодня страховая пенсия растет быстрее, чем накопительная.