Перепишут ли Трудовой кодекс под малые предприятия?

В последней декаде августа парламентское издание “Российская газета” (РГ) сообщила, что специалисты Минтруда разрабатывают поправки к Трудовому кодексу (ТК) (предполагается, что они будут вынесены на обсуждение в середине сентября), касающиеся малого и среднего бизнеса — предприятий с численностью работающих до 15 человек.

Три года назад известный россий­ский политик и бизнесмен М.Прохоров выступил с предложением коренным образом изменить ТК в пользу работодателя. Тогда инициатива крупного промышленника была отклонена, однако теперь часть предложений все же предполагается рассмотреть в Госдуме.
О трудовых книжках и учебных отпусках
Предусматривается, что по соглашению сторон сведения о работе на предприятии могут не вноситься в трудовую книжку работника (или вообще не оформляться, если трудовой договор заключается им впервые). В таком случае в экземпляре договора работника работодатель должен будет сделать запись о причине и дате увольнения сотрудника.
Затрагивает законопроект и учебные отпуска: на малых предприятиях они будут предоставляться не в соответствии с ТК, а по решению работодателя. “Работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, а также иные гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, в случаях и в порядке, установленных локальными нормативными актами, трудовым договором или ученическим договором”.
Новые условия увольнения
Предлагается разрешить малому бизнесу определять в трудовом договоре иные основания (кроме установленных ТК) для его прекращения, а также порядок и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций, связанных с таким увольнением.
При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо с сокращением численности работников увольняемому предполагается установить выплату выходного пособия в размере не менее среднего месячного заработка, однако требование о сохранении за работником среднего месячного заработка на период трудоустрой­ства не будет устанавливаться (в настоящее время статьей 178 ТК предусмотрено, что за работником при сокращении сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения, а также в течение третьего месяца со дня увольнения в отдельных случаях — по решению органа службы занятости населения, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен). При этом сократить работника малого предприятия можно будет, предупредив его о предстоящем увольнении за две недели, а не за два месяца, как установлено ТК.
Кому на руку
Член президиума Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства “Опора России” Марина Блудян считает, что законопроект на руку “сезонным” предприятиям (например, небольшим гостиницам и ресторанам), не имеющим реальной возможности соблюдать установленные требования ТК, в том числе по срокам увольнения при изменении ситуации: “У таких “малышей” нет подушки безопасности, поэтому к ним нельзя предъявлять те же самые требования, что и к крупному бизнесу”. Хотя, если вдуматься, что мешает владельцам таких предприятий заключать с работниками срочные трудовые договоры на соответ­ствующий сезон?
Об этом и заявил проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов: “Довольно странно, что для работников малого бизнеса предлагается сделать какие-то “эксклюзивные” правила. У него и так есть большие возможности с точки зрения использования срочных трудовых договоров”.
Профсоюзы “за” или “contra”
Против предлагаемых поправок резко выступил на страницах РГ секретарь Федерации независимых профсоюзов Александр Шершуков: “На 99 процентов я уверен, что эти поправки не будут приняты. А если они даже просто будут внесены в Госдуму, профсоюзы будут иметь все основания проводить публичные массовые акции протеста по всей России, потому что эти предложения уничтожают права работников и профсоюзов.
Де-факто работники малых предприятий и так сейчас по­ставлены в неравные условия по сравнению с работниками крупных компаний, здесь гораздо больше нарушений трудового законодательства, при этом малый бизнес остается зоной, “свободной от профсоюзов”. И, вместо того чтобы ликвидировать нарушения, предлагается их узаконить. Это все равно что отменить некоторые положения Уголовного кодекса и таким образом “снизить” количество преступлений”.
Основания для опасений
Профсоюзный лидер беспокоится не зря. Не раз доводилось слышать от работников различных малых предприятий города, что не всегда их хозяева чтят ТК — некоторые, похоже, в душе чувствуют себя скорее рабовладельцами, чем работодателями. К примеру, учебный отпуск часто рекомендуют совместить с очередным или вовсе заменить административным без оплаты, а за несколько больничных могут и того больше — уволить…
Надо полагать, народные депутаты при принятии законопроекта все же учтут мнения всех заинтересованных сторон и достигнут необходимого компромисса и паритета прав и обязанностей как работодателя, так и работника малого предприятия.