Алексей Фуражников: Чичиковы есть и в Новочебоксарске

Фото Марка Колегова

27 октября в редакции “Граней” состоялась горячая линия по противодействию коррупции. Звонки принимал старший помощник прокурора Новочебоксарска Алексей ФУРАЖНИКОВ. Нашлось время, чтобы поговорить и об особенностях коррупционных преступлений в Новочебоксарске.

— Какие коррупционные правонарушения превалируют в Новочебоксарске?
— Наиболее актуальной является проблема соблюдения законодательства о противодействии коррупции. Так, за 9 месяцев 2015 года прокуратурой города выявлено более 60 нарушений среди государственных и муниципальных служащих.
Чаще всего это неполнота сведений, которые чиновники обязаны указывать ежегодно в декларации о доходах и расходах. Как правило, они представляют неполные сведения о доходах по предыдущему месту работы, не указывают наличие в собственности земельного участка, полученный дополнительный доход своего супруга.
— Выявленные нарушения обязательно ведут к увольнению провинившихся?
— Порядок увольнения в связи с утратой доверия регламентирован законами о государственной гражданской и муниципальной службе РФ. Случаи, когда служащие представляют неполные сведения, выявляются ежегодно. Как показывает практика, не всегда это является следствием злого умысла. В таком случае работодатель обычно ограничивается привлечением к дисциплинарной ответственности в виде выговора или строгого выговора.
Если, к примеру, в МВД есть служба собственной без­опасности, то в школах творится полный беспредел. Деньги с родителей взимают под предлогом “это решение самих родителей, а школа ничего не собирает”. Так навязывают различные платные услуги.
Это тоже коррупция?
— Только в том случае, если будет доказано, что деньги потрачены не на те цели, на которые предполагалось изначально. Например, сдали на ремонт, а ремонта как такового и нет.
Жаловаться в этом случае можно и анонимно как в полицию, так и в прокуратуру. Мне звоните по тел. 78-74-37, или обращайтесь по электронной почте prokur13@cap.ru, или можно прийти лично в прокуратуру: ул. Солнечная, 33а.
— Расскажите о нарушениях в сферах образования и здраво­охранения.
— В нынешнем году совместно с сотрудниками ОБЭП в Новочебоксарске выявлены два факта, когда заведующие дет­скими садами трудоустраивали у себя родственников. Тем начислялась заработная плата, однако фактиче­ски работу они не выполняли. Это так называемые “мерт­вые души”. Налицо злоупотребление должностными полномочиями.
В Чебоксарах вывели на чистую воду преподавателя ЧГУ, бравшего взятки. К слову, осужденные по коррупционным преступлениям не имеют права работать в сфере образования.
— Есть конкретные примеры по взяткам?
— Директор ООО “Рина” пытался дать сотруднику отдела по борьбе с экономиче­скими преступлениями ОМВД Новочебоксар­ска взятку (15 тыс. руб.), чтобы тот не составлял протокол об административном правонарушении по статье 14.16 КоАП РФ “Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции”.
За данное деяние директор понес двойную ответственность: уголовную — ему наложен штраф в размере 50 тыс. руб. и административную — ООО “Рина” привлечено к административной ответ­ственности в виде штрафа в размере 500 тыс. рублей.
— Существует ли у взятки нижний предел? Букет цветов или коробка конфет являются подношением?
— В моральном плане все зависит от того, как подарок воспринимают одариваемый и даритель. Знаю случай, когда преподаватель категорически не приняла цветы и коробку конфет от студентов, посчитав это взяткой. Но планка есть.
Так, согласно пп. 4 п. 1 ст. 575 ГК РФ не допускается дарение в отношениях между коммерче­скими организациями, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей. Вместе с тем стоимость подарка не является основанием для квалификации деяния в качестве взятки (ст. 290 УК РФ) или коммерческого подкупа (ст. 204 УК РФ).
Различие между подарком и взяткой (коммерче­ским подкупом) состоит не в стоимости передаваемого имуще­ства, а в мотивах и целях совершения таких действий. Взятка или коммерческий подкуп в отличие от подарка дается не безвозмездно, а за совершение определенных действий (бездействия) в пользу взяткодателя.
В целом, у коррупции сотни лиц. Сращивание бизнеса и власти — это тоже коррупция. Со всем этим борется прокуратура.
Но не надо забывать, что борьба с коррупцией — это не только функция правоохранительных органов, но и дело каждого гражданина, желающего жить в правовом и цивилизованном государстве.