Земля на контроле

image003.png

image001.png

Какие ведомства занимаются в республике государственным земельным контролем? Чем отличаются их функции? На эти и другие вопросы отвечает начальник отдела государственного земельного контроля Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Чувашской Республике Сергей МУЛЮКОВ.
— Это территориальные органы трех ведомств: Росреестра, Россельхознадзора и Рос­природнадзора. В основу разграничения полномочий между ведомствами положен статус земли. В отношении земли как природного объекта контроль осуществляют Росприроднадзор и Россельхознадзор, а контроль за земельными участками как объектами недвижимости — Росреестр. Он, в частности, контролирует соблюдение земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. На сегодня наше ведомство является самым крупным контролирующим органом.
— Новая структура — Росреестр — заменила три ведомства: Росрегистрацию, Роснедвижимость и Роскартографию. Как повлияли реорганизационные мероприятия на эффективность госземконтроля в республике?
— Управление Росреестра по Чувашской Республике осуществляет свои полномочия с начала мая текущего года. Если в марте-апреле показатели чуть упали, то уже с момента образования управления начали уделять больше внимания госземконтролю. Например, в августе количество выявленных нарушений земельного законодательства превышало аналогичные показатели прошлого года почти в три раза.
Работу ведомства можно еще улучшить. Для этого в первую очередь необходимо освободить госзем­инспекторов от исполнения иных обязанностей. Сейчас помимо непосредственных обязанностей инспектор зачастую выполняет работу, связанную с ведением государственного кадастра недвижимости, оценкой, делопроизводством, ведением архивов. Еще нужно, чтобы был разработан порядок межведомственного взаимодействия всех контролирующих органов в сфере госземконтроля.
К сожалению, в республике не организован муниципальный земельный контроль, хотя еще Управлением Роснедвижимости повсеместно были заключены соглашения о координации действий государственных и муниципальных инспекторов по использованию и охране земель. Главам муниципальных образований следовало бы приложить усилия для достижения на своих территориях соблюдения земельного законодательства, в том числе через организацию данного вида земельного конт­роля. Надо отметить, что все суммы штрафных санкций, налагаемых на “земельных” правонарушителей, поступают в бюджеты органов местного само­управления.
— Сергей Иванович, что показывают проверки, какие нарушения самые распространенные?
— Наиболее распространенные — это по-прежнему самовольное занятие земельных участков, использование их без правоустанавливающих документов и документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности. Встречается, что используют земли не по целевому назначению или вообще они пустуют. Каждая третья проверка из полутора тысяч проведенных выявила нарушения земельного законодательства, всех нарушителей привлекли к административной ответственности — оштрафовали более чем на 500 тысяч рублей.
— Кому пожаловаться, если сосед самовольно расширил свой участок за счет другого?
— Если имеются такие сведения, а также о том, что земельный участок используется без оформленных на него право­устанавливающих документов, вы вправе обратиться в Управление Росреестра по Чувашской Республике или в наши территориальные отделы по месту нахождения участка, которые имеются в каждом районе. Приносите письменное обращение, где содержится информация о данном нарушении, лице, которое, по вашему мнению, нарушило земельное законодательство, и о местонахождении земельного участка. Адреса и контактные телефоны для обращения можно узнать на официальном сайте Росреестра
www.to21.rosreestr.ru.
В случае поступления такого обращения инспектора обязательно проверят. При подтверждении факта нарушения земельного законодательства винов­ные будут привлечены к административной ответственности. Вот недавний случай.
Л. провела свой отпуск в другой рес­публике. Приехав домой, обнаружила, что ее сосед П. устанавливает новый забор из металлического профиля, причем не по границе, ранее согласованной при межевании, а захватив ее участок. При проверке факты нарушения земельного законодательства подтвердились. На гражданина П. наложен административный штраф, ему выдано предписание о восстановлении границы смежных земельных участков. В дальнейшем для восстановления нарушенных прав Л. обратилась в суд.
По материалам Росреестра по ЧР
подготовила Алина Ронова.