Сложный год, или что делает перспективы бизнеса туманными: совещание в Чувашии

В прошлом году чувашскому бизнес-омбудсмену направлено 54 обращения. "За каждой жалобой - большая проблема, простых и лёгких вопросов к нам не поступало", - сказал докладчик, отметив, что в январе-феврале получено уже порядка 40 обращений. Почти половина прошлогодних жалоб касается земельных правоотношений, которые возникают в рамках антимонопольного закона. В частности, когда предприниматель лишается земельных участков (например, под торговые объекты), которые он арендовал 10 лет. С аналогичной проблемой к бизнес-омбудсмену обратилась также одна крупная строительная компания, которая в течение 10 лет осваивала выделенный участок, в том числе расселив граждан и подведя коммуникации, однако не успела застроить всю планируемую территорию.

"В итоге эти участки по закону должны быть вынесены на аукционы. Это создаёт нервозность в предпринимательском сообществе. И перспективы ведения бизнеса достаточно туманны, когда нет возможности четко понимать, что через 10 лет ты продолжишь заниматься этим делом", - считает Владимир Иванов.

Глава Чувашии Михаил Игнатьев отметил, что в данном случае нужно чётко разграничивать объективные и субъективные факторы, напомнив о том, что некоторые "дельцы" берут участки не для ведения бизнеса, а для последующей перепродажи. Но есть и объективные причины, поэтому варианты решения нужно искать совместно с городскими властями. "Иначе сложится мнение, что органы власти "прессуют" бизнес и не дают развиваться. Считаю, что в целом это абсолютно не так", - подчеркнул Михаил Игнатьев.

"Согласен", - поддержал главу Владимир Иванов, отметив, что "немного сгущает краски", так как акценты в отчёт сделаны на болевых точках и системных проблемах, мешающих развитию предпринимательства: "Я заострил внимание на моментах, которые требуют обсуждения, доработки и законодательных изменений".

Другая проблема, которую поднял Владимир Иванов, касается перехода гражданско-правовых отношений в уголовные, что усиливает риск ведения бизнеса. В качестве примера он привел дело осуждённого предпринимателя, который взял кредит под магазин, однако впоследствии не смог конкурировать с открывшимися поблизости сетевыми супермаркетами: "А кредиты (4 млн рублей) остались. Но вместо того, чтобы решать вопрос в гражданско-правовом поле, человека обвинили в мошенничестве и посадили на пять лет. Понятно, что, находясь в местах лишения свободы, деньги он вернуть не сможет". В таких ситуациях эффективнее защищать права предпринимателей до перевода дела в суд, резюмировал Михаил Игнатьев.

Чувашский бизнес-омбудсмен также акцентировал внимание на проблеме, "которая возникла в конце прошлого года, она сейчас начинает набирать обороты". Это касается предпринимателей, владеющих магазинами на первых этажах жилых домов. По словам докладчика, с 2013 года стала распространяться практика, когда предпринимателей понуждают заключать договоры с жильцами домов о размещении вывесок с указанием данных, предусмотренных федеральным законом о защите прав потребителей, а также вносить плату за их размещение. "Органы прокуратуры стали обращаться в суд в защиту прав жильцов о том, что предприниматели на своих магазинах незаконно вешают вывески", - сказал Владимир Иванов, отметив, что судебная практика по данному вопросу разная.

Уполномоченный по правам предпринимателей в Чувашии в целом констатировал, что год был сложным для предпринимателей в связи с увеличением налоговой нагрузки. По его словам, "тема повышения страховых взносов стала самой обсуждаемой в предпринимательском сообществе". Как ранее сообщало ИА REGNUM, массовая сдача свидетельств происходила по всей стране после увеличения с начала 2013 года размера страховых взносов в пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования (с 17 тыс. рублей до 35,7 тыс.).

Владимир Иванов сообщил, что в республике в 2013 году числилось 47 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, что на 6 тыс. меньше, чем в 2012 году. "К концу года снижение остановилось, а с 2014 года идёт обратный процесс: число индивидуальных предпринимателей начало расти", - отметил докладчик. Эти цифры удивили министра экономики Владимира Аврелькина, который сослался на сайт налоговиков, где говорится о 55 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса. "Прошу прощения за цифры, но их мы брали с доклада Минэкономразвития республики. И перепроверяли, звонили к вам", - тактично заметил бизнес-омбудсмен. "Это официальный доклад, поэтому свои цифры надо смотреть. Делаю вам замечание", - обратился Михаил Игнатьев к министру, высказав критику по поводу работы с данными, которые публикуются на официальном сайте Минэкономразвития.

Напомним, ранее заместитель управляющего отделением ПФР по Чувашии Ирина Коннова привела анализ снятых с учёта предпринимателей. "Около одной трети оказались пенсионеры, которые работали в этом бизнесе. Потом оказались те предприниматели, которые вообще практически не вели деятельность, а сдавали "нулевую" декларацию. Сейчас у нас тенденция стабилизировалась. В принципе на учёт встают не те предприниматели, которые ранее были сняты по указанным выше причинам, а другие физические лица", - пояснила Ирина Коннова.

В ходе обсуждения также был отмечено, что хотя в Чувашии число индивидуальных предпринимателей сокращалось, но при этом росло количество юридических лиц. "Независимо от того, что менялось количество и система налогообложения, налоговые поступления в республиканский и местный бюджеты возросли", - констатируют налоговики. "Те, кто не вёл предпринимательскую деятельность, сдавал "нулевую" декларацию, закрылся. В итоге было снижение", - продолжил глава Чувашии.

По данным налоговой службы Чувашии, за 2013 год субъектами малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет республики перечислено 2,1 млрд рублей (в 2012 году - 1,9 млрд). При этом в прошлом году сократился сбор единого налога на вмененный доход в Чебоксарах и ряде муниципалитетов более чем на 10% (в целом по Чувашии снижены на 60 млн рублей). В то же время, по упрощённой системе налогообложения поступления возросли на 188 млн рублей, по патентной - на 7 млн.

ИА REGNUM