Правовая база нашей жизни

Николай Федоров дает присягу на новой Конституции во время инаугурации 28 декабря 2001 года. Фото из Госархива Чувашии

Владимир Константинов, председатель Госсовета Республики Крым

30 ноября 2000 года Госсовет Чувашии второго созыва на внеочередной 23-й сессии принял Конституцию республики, по которой регион живет уже 20 лет. В первый день текущей недели в том же зале Дома правительства, где когда-то принимали документ, прошла научно-практическая конференция, посвященная юбилейной дате.

Прорабатывалась годами

Основной закон Чувашии прошел долгий исторический путь. Первый проект Конституции Чувашской АССР был рассмотрен и утвержден 31 января 1926 года I (VI) Учредительным съездом Советов в Чувашской АССР. В последующем законодательными органами Чувашии были приняты еще три Конституции: в 1937-м, 1978-м и 2000-м годах. Каждый из вариантов Основного закона отражал политические, общественные, социальные и экономические явления, характерные для того или иного исторического периода развития республики.

Современная Конституция Чувашии была принята 30 ноября 2000 года Госсоветом. Работа над ней началась еще в 1994 году, когда указом Президента республики была образована конституционная комиссия по подготовке проекта новой Конституции. 

Официально в Госсовет Чувашии законопроект, разработанный комиссией, был внесен 10 апреля 1995 года. В 1997 году по инициативе депутатов чувашского парламента состоялась научно-практическая конференция “Проект Конституции Чувашской Республики: концепция и пути ее развития”. Госсоветом Чувашии было организовано обсуждение проекта в органах местного самоуправления с участием населения, представителями трудовых коллективов, политических партий и иных общественных объединений в течение двух месяцев. За это время парламентарии получили большое количество различных предложений и замечаний к конституционному законопроекту. 

В 1999 году, желая усовершенствовать конституционный законопроект, депутаты не поддержали подготовленные временной комиссией и парламентским комитетом по законодательству варианты проектов Конституции. Для урегулирования вопроса была создана согласительная комиссия, которая впоследствии приняла решение продолжить работу над проектом новой Конституции. 

В итоге конституционный законопроект был принят 16 июня 2000 года, а окончательный вариант одобрен депутатами Госсовета Чувашии 30 ноября. 9 декабря того же года президент Чувашии 

Николай Федоров подписал Закон Чувашской Республики “О вступлении в действие Конституции Чувашской Республики”.

Не застывшая догма

“Сегодня знаковый день для республики. 20 лет назад был утвержден текст Конституции Чувашии, который действует и сегодня. Этот документ, несомненно, стал правовой базой для того, чтобы у нас развивалось современное общество. Текст Конституции разрабатывался, обсуждался, утверждался с учетом тех изменений, которые происходили в обществе, стране, мире”, — сказал Глава Чувашии Олег Николаев в своем приветственном слове.

Председатель Госсовета Чувашии Альбина Егорова отметила, что Конституция республики “не стала застывшей догмой”. За 20 лет в нее 13 раз вносились изменения политического, социально-экономического и иного характера, соответствующие изменившимся условиям жизни общества. И эта работа продолжается.

“Вступившие 4 июля 2020 года в силу поправки в Конституцию страны, поддержанные гражданами на общероссийском голосовании, обозначили новый этап в работе над Основным законом Чувашской Республики, который является в настоящее время приоритетом деятельности Госсовета региона”, — отметила Альбина Егорова.

Председатель комитета по финансовому рынку Госдумы Анатолий Аксаков, работавший депутатом Госсовета Чувашии первого созыва, подчеркнул, что Конституция республики принята в то непростое время, когда страна переживала последствия глубокого экономического кризиса, и выполнила свою основную миссию: сплотила общество, защитила граждан, навела порядок в республике.

Скорректировать с Россией

Как отметил депутат Госдумы, депутат Госсовета Чувашии III-VI созывов Николай Малов, сейчас мы сталкиваемся с геополитическими вызовами, санкциями против нашей страны, коренными изменениями в обществе, всё это требует изменений в Основной закон. 

“Коллеги, у нас с вами много работы в связи с принятием поправок в Конституцию страны, исполнительная и законодательная власть должны конструктивно работать вместе на благо наших граждан”, — сказал парламентарий.

Депутат Государственной Думы Леонид Черкесов заметил, что необходимо, чтобы Конституция оставалась живым, эффективно работающим инструментом, способствовала достижению стратегических целей, дальнейшему развитию региона. “Для этого нужно скорректировать Конституцию республики с Основным законом страны”.

В рамках работы научно-практической конференции “20 лет Конституции Чувашской Республики. Итоги и перспективы развития” состоялось открытие выставки архивных документов. На стендах были представлены уникальные материалы из фонда Госсовета республики.

С докладами о роли Конституции Чувашии в развитии региона выступили заведующий кафедрой административного и финансового права Чебоксарского кооперативного института Михаил Демидов, член экспертного совета Госсовета Чувашии Анатолий Ухтияров, доцент кафедры государственного и муниципального управления Чебоксарского филиала РАНХиГС Вячеслав Павлов, доцент кафедры экономики, управления и права ЧГПУ им. И.Я. Яковлева Андрей Моисеев и декан юридического факультета ЧГУ им. И.Н. Ульянова Елена Иванова.

Кроме этого, состоялась церемония награждения памятной медалью “100-летие образования Чувашской автономной области”.

Николай Федоров, первый президент Чувашии:

— Не устаю повторять, что Конституция для россиян должна быть как Библия для христиан, Коран для мусульман или Тора для иудеев — книгой книг, основой основ, мудрым наставником и надежным помощником. Ту же самую роль должен играть Основной закон Чувашии для жителей нашей республики.

Вспоминаю, как ваш не всегда покорный слуга в августе 1994 года подписал указ об образовании конституционной комиссии, объединившей представителей самых разных общественных сил. Тем самым был сделан первый значимый шаг в подготовке важнейшего политического и правового документа, отвечающего требованиям времени.

“Иных уж нет, а те далече”, — писал Пушкин. За два десятилетия  немало воды утекло, очень многое в жизни республики стало принципиально иным. Но Конституция Чувашии в целом не претерпела значительных изменений. Это свидетельствует о качественной подготовке и юридической выверенности Основного закона, по которому мы живем сейчас. И надеюсь, будут жить и наши потомки.

МНЕНИЕ

Владимир Константинов, председатель Госсовета Республики Крым:

— Мы в Крыму имели возможность воочию убедиться в высоком уровне и квалификации законодателей Чувашии, поскольку при создании своего Основного закона пользовались консультациями и советами ваших специалистов, вашим опытом в создании политико-правовых документов. Ныне действующая Конституция Республики Крым вам тоже не чужая. И в целом наши республики имеют огромный потенциал для сотрудничества. Это нашло отражение в Соглашении об экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве Чувашии и Республики Крым. Об этом свидетельствуют побратимские отношения Новочебоксарска и Феодосии, Батыревского и Бахчисарайского районов.