Депутат Госдумы А.Хайруллин: «В России началось массовое разрушение сельского хозяйства»

Депутат-аграрий и совладелец группы «КВ-Агро» Айрат Хайруллин  в рамках «правительственного часа» в Госдуме выступил с жесткой критикой в адрес Минсельхоза России. Корреспондент «БИЗНЕС Online» услышала рассказ Хайруллина об устрашающих темпах падения производства в молочном животноводстве, каких не было даже в 90-е, о нежелании чиновников давать возможность крестьянам заработать и о самых низких за 20 лет остатках зерна в закромах. Все это напрямую угрожает продовольственной безопасности страны, однако минсельхоз занимается самообманом, заявил депутат. Своего коллегу из «ЕдРа» поддержали и другие парламентские фракции.

«НЕДОСТАТОЧНЫЙ УРОВЕНЬ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ»

Аудитор Счетной палаты Российской Федерации Бато-Жаргал Жамбалнимбуев в своем выступлении проанализировал работу минсельхоза и остановился на ряде «критических моментов». Так, по оценкам его ведомства, в ходе реализации госпрограммы установлены нарушения бюджетного законодательства на сумму 10,9 млрд рублей. В то же время госпрограмма была исполнена по бюджетным ассигнованиям с превышением на 102 млрд рублей, дополнительно были профинансированы мероприятия по минимизации последствий финансового кризиса и засухи 2010 года, что, однако, по словам аудитора, является оправданным. «По отдельным приоритетным направлениям эти меры не дали должного эффекта и остались не выполнены... Всего из 49 индикаторов 27 остались не выполнены. Из 9 основных показателей выполнены 2. Дополнительное финансирование не дало должного эффекта, что, наверное, очень печально», — перечислил Жамбалнимбуев.

В Счетной палате считают, что новая госпрограмма развития сельского хозяйства до 2020 года «унаследовала недостатки прежней госпрограммы»: в ней отсутствует сценарий развития программных мероприятий с учетом возможных бюджетных ограничений. «Проведенный в этом году контроль исполнения федерального бюджета позволяет сделать вывод о недостаточном уровне управленческих решений, принимаемых при реализации госпрограммы», — подчеркнул аудитор. В итоге он посоветовал доработать госпрограмму, чтобы повысить эффективность расходования госсредств.

«НА БОЛЬШЕЙ ЧАСТИ ТЕРРИТОРИИ СТРАНЫ СИТУАЦИЯ, МЯГКО СКАЖЕМ, НАПРЯЖЕННАЯ»

Главным оппонентом Федорова в очередной раз стал депутат от Татарстана и совладелец «КВ-Агро» Айрат Хайруллин, чей доклад стал альтернативным взглядом на положение дел на селе в России. Отметим, что Айрат Назипович, занимающий пост первого зампреда комитета Госдумы по аграрным вопросам, неоднократно выступал в газете «БИЗНЕС Online» с публикациями, в которых описывал критическое положение в сельском хозяйстве страны. Вчера свои тезисы он повторил и развил в Госдуме.

Он начал с напоминания о капиталоемкости сельского хозяйства, однако добавил, что при этом отрасль очень отзывчива на инвестиции. Проанализировав, как и министр, госпрограмму развития сельского хозяйства 2008-2013 годов, он отметил, что в тех регионах, где не было засухи и других природных катаклизмов, ситуация складывается очень даже неплохо: «Особенно хорошо в регионах, близких к морским портам, благодаря тому, что в последние четыре года цены на российское зерно на мировом рынке высокие — на уровне от 9 до 11 тысяч рублей за тонну. Поэтому ежегодно более 50 процентов прибыли в зерновом производстве всей страны зарабатывают всего три региона — Кубань, Ростов и Ставропольский край».

Однако Черноземье — это не вся страна, а лишь ее малая часть, и судить по ней обо всей отрасли неправильно. «А на большей части территории страны ситуация, мягко скажем, напряженная, так как из-за череды климатических катаклизмов, нарастающего диспаритета цен и закредитованности в Приволжском, Уральском и Сибирском округах уже началось массовое разрушение сельского хозяйства», — предупредил политик.

Кроме того, увеличивается и отток сельского населения. За пять лет только в Приволжском федеральном округе сельское население сократилось на 10%.

«ПРИ ОТЧЕТНОМ НАМОЛОТЕ 92 МИЛЛИОНОВ ТОНН ЗЕРНА МЫ ПОЛУЧИЛИ В СТРАНЕ ВСЕГО 52 МИЛЛИОНА ТОНН ТОВАРНОГО ЗЕРНА»

Хайруллин напомнил, что Федоров говорил об очень хорошем урожае — более 90 млн т зерна. «И казалось бы, здорово! Но при отчетном намолоте 92 миллионов тонн зерна мы получили в стране всего 52 миллиона тонн товарного зерна», — привел уже другие данные депутат. Кроме того, по его словам, сегодня рекордно низкие остатки — 35 млн т, из которых только 10 млн т лежит на элеваторах, 25 млн т числится в хозяйствах, в том числе в семенах под яровой сев, а 17 млн т урожая уже израсходовано на сев озимых, корм скоту, аренду земли владельцами долей, на экспорт и ушло в переработку: комбикорма, спирт и т.д. Словом, запаса практически нет. (Интересно, что если попытаться перевести тезисы Хайруллина на простой русский, то он фактически заявил о гигантских приписках в России и в расчетах минсельхоза РФ!).

«Непонятно только одно: это непрофессионализм, подкрепленный недостоверной статистикой с мест, или простейший способ достижения показателей, заложенных в госпрограмме?» — задался вопросом Хайруллин и заявил, что таким образом искажаются реальная картина и ориентиры развития. «В том числе занижаем в 2 раза отчетную себестоимость по сравнению с фактической», — добавил он.

Тут же Хайруллин осторожно поправился, отказавшись с трибуны обвинять кого-то в приписках. «Скажем так: в погоне за «валовкой» мы скатились до того, что товарность нашего урожая снизилась до 57 процентов, чего еще никогда не было в истории нашей страны... Впервые за 20 лет в ноябре мы имеем в остатке всего 7,5 миллионов тонн продовольственной пшеницы и будем зависеть от поставок из Казахстана, как сегодня по молоку зависим от Белоруссии», — с сожалением констатировал он.

Хайруллин отметил и печальную ситуацию на рынке подсолнечника, когда закупочную цену МЭЗы снизили до 9,5 тыс. руб. за тонну, а цену на шрот уже задрали до 8 тыс. рублей за тонну и обещают дальнейший рост. При этом эта цена была бы обоснована, по его словам, если бы семечки у крестьян закупали по 18 тыс. рублей за тонну, как в прошлом году. «По-моему, это грабеж и на входе, и на выходе», — сделал свой вывод Хайруллин. Депутат обвинил переработчиков в сговоре с целью снижения закупочных цен на маслосемена, отчего в итоге снижаются доходы крестьян. «Почему министерство допускает двукратное обрушение закупочных цен, снижая и так низкую доходность в сельском хозяйстве? — обратился он к Федорову. — И мы еще обсуждаем, что у нас не хватает субсидий на поддержку сельского хозяйства, хотя сами же упускаем возможность крестьянам заработать деньги».

Политик провел аналогию с ситуацией по молоку в 2009 году.

 

«Мы до сих пор не можем разгрести те проблемы, которые были созданы в тот момент крупными переработчиками и теми, кто помогал им это делать», — сказал он. Также Хайруллин напомнил, что из-за спекуляций за два года разорились десятки птицефабрик, при этом минсельхоз никак не отреагировал.

«ЭТОТ ЧЕЛОВЕК НАМЕРЕННО РАЗРУШАЕТ МОЛОЧНОЕ ЖИВОТНОВОДСТВО!»

Еще хуже, по мнению Хайруллина, ситуация в молочном животноводстве, где поголовье сокращается, хотя до прошлого года, напротив, росло. Уже и Росстат подтвердил падение производства молока за 9 месяцев на 1,1 млн тонн.

«Темпы падения выше, чем были в 90-е годы, а уровень производства ниже 2005 года», — отметил депутат. При этом он усомнился в том, что заложенных в госпрограмме показателей будет реально достичь.

«А как можно увеличить производство до 37 миллионов тонн, если в стране фактического молока осталось не более 18 миллионов тонн?» — спросил Хайруллин с трибуны.

«Ну зачем нам эти отчеты о 32 миллионах тонн, если в переработку поступает лишь 45 процентов молока от отчетного? Неужели это нужно для того, чтобы по отчетам импортозависимость по молоку была не 40, а 22 процента? — продолжал сыпать вопросами политик. — Но ведь это самообман! Продовольственную безопасность мы так не обеспечим! Надо навести порядок в статистике».

Хайруллин обрушился с критикой на департамент животноводства. «До тех пор, пока департамент животноводства возглавляет сегодняшний руководитель, ситуация в животноводстве не улучшится. Все участники рынка знают, что этот человек намеренно разрушает молочное животноводство! И вместо решения проблем он собирается завалить страну сухим молоком», — заявил депутат.

Также он скептически отнесся к работе минсельхоза, которое ничего не смогло сделать «по расшивке закредитованности сельхозпроизводителей, создавшейся из-за диспаритета цен и череды природных катаклизмов». Из проблем он также отметил отставание по обновлению зерноуборочных комбайнов в 2,7 раза, а тракторов — в 3 раза от целевых индикаторов госпрограммы. В качестве примера он привел немецкого фермера, который меняет технику раз в 6-7 лет, тогда как российские крестьяне — раз в 20 - 30 лет.

В качестве решения Хайруллин предложил сделать меры господдержки дифференцированными по отраслям и территориям в зависимости от удаленности рынков сбыта и природных рисков.

В заключении он, видимо, вспомнил, что представляет «партию власти», поэтому все-таки пообещал, что «Единая Россия» поддержит госпрограмму, представленную Федоровым, однако посоветовал внести дополнительные пункты, подкорректировать документ и продолжить сотрудничество с депутатами, которые в курсе проблем в регионах.

«Нам нужна фактическая, а не статистическая продовольственная безопасность, заселенность территорий огромной нашей страны, сохранение рабочих мест, удовлетворение потребностей всех сельских жителей, являющихся нашими активными избирателями, через, разумеется, достижение показателей, заложенных в государственную программу развития сельского хозяйства», — сделал вывод депутат.

«МЫ ВООБЩЕ БЕЗЗАЩИТНЫ НА СЕЛЕ»

Депутат Владимир Кашин, выступая от фракции КПРФ, также не согласился с «радужными оценками» проводимых реформ и выполнения госпрограммы 2008-2013 годов. По мнению его партии, реформы привели к тому, что на сегодня Россия потеряла продовольственную безопасность по всем международным нормам. «Мы умудрились выбросить из оборота 41 миллион гектаров пашен... И слышали ли вы сегодня, что о каком-то небольшом проценте этого поля идет речь о введении в оборот? Нет, не слышали и не услышите, потому что отсутствует сегодня аграрная политика, которая в целом бы решала вопрос о возрождении продовольственной безопасности и всей инфраструктуры, которая ее создает и определяет», — сокрушался он. Депутат укоризненно говорил о 30 тысячах деревень, «снесенных с лица Земли», убыточном состоянии сел, изношенной технике. «За что ни возьмемся, везде видим это разорение, а говорим, что движемся куда-то правильно и хорошим таким темпом», — констатировал Кашин.

Также, по его мнению, в 2008-2013 годах также провалили «мизерные программы», которые не амбициозны, не решают ни одну проблему. Депутат с надрывом в голосе говорил о том, что даже те небольшие средства, выделяемые на сельское хозяйство, остаются неосвоенными. «13-й год показал, что мы вообще беззащитны на селе. Мы не можем бороться ни с засухой, мы не можем бороться, когда идут обильные дожди», — сокрушался Кашин. По его мнению, ситуация не изменится, пока не будет уничтожен диспаритет цен, обеспечено достойное бюджетное финансирование отрасли, сделан нормальный внутренний сельскохозяйственный рынок.

«СЕЛЯНЕ И ТАК ОДНА ИЗ НАИМЕНЕЕ ОБЕСПЕЧЕННЫХ КАТЕГОРИЙ»

В своем выступлении депутат от ЛДПР Кирилл Черкасов описал страшную картину в магазинах не только на селе, но и в городе. По его словам, ассортимент продукции и ее качество оставляют желать лучшего, даже в сельских районах нет качественного молока. «То, что происходит в Москве и Питере, геноцидом назвать язык не поворачивается, но это действительно так», — сказал парламентарий. Черкасов подчеркнул, что сегодня минэкономразвития радуется тому, что в стране появились глобальные торговые сети, которые покрывают всю страну, однако на полках лежат низкокачественные продукты с непонятными наполнителями. При этом российскому сельхозпроизводителю туда вход закрыт. Он призвал поддерживать в связи с этим не торговые сети, а как раз отечественного сельхозпроизводителя.

Также Черкасов добавил, что в госпрограмме не учитываются ни климатические условия регионов, ни их расположение, ни реалии. Кроме того, инвесторы боятся заходить на эту территорию, так как у нас отсутствует даже среднесрочное планирование. «Что бы мы ни говорили, но если сюда не придут деньги частных инвесторов, если сюда не придут деньги реального капитала, в том числе и зарубежного, который играет только по понятным правилам, то вряд ли нам удастся там что-то сделать», — с грустью заметил депутат.

А Сергей Доронин из «Справедливой России» так же, как и его коллеги, сосредоточился на проблемах села. «Селяне и так одна из наименее обеспеченных категорий: в деревнях и зарплаты ниже, и инфраструктуры нет, качество жизни ниже плинтуса», — описал ситуацию депутат. Он отметил, что село финансируется по остаточному принципу и не имеет той поддержки, которую получает сельское хозяйство в той же Европе или США. При этом даже те меры поддержки, которые предусмотрены после вхождения России в ВТО, на практике не используются, считает Доронин.

Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики

Первоисточник: www.agroobzor.ru