Под занавес ушедшего года прокуратура Чувашской Республики, Национальная библиотека ЧР и Ассоциация юристов России провели правовой час “Проблемы доступности дошкольного образования”.
Старший прокурор отдела по делам несовершеннолетних и молодежи прокуратуры ЧР Алина Савельева отметила, что по-прежнему остаются актуальными проблемы, связанные с нехваткой детских садов и мест в них. Если в 1992 году в Чувашии насчитывалось свыше 600 дошкольных учреждений, то сейчас 442, что не позволяет в полной мере удовлетворить потребности в получении данных образовательных услуг. Предпринимаемых мер (идет реконструкция перепрофилированных зданий — уже возвращено 10 детских садов, открываются дополнительные группы) пока недостаточно. В очереди остаются свыше 30 тысяч ребятишек.
В то же время прокуратура выявила факты неэффективного, нерационального использования помещений в детских садах. Или их сдают в аренду, или переоборудуют под кабинеты педагогов, группы кратковременного пребывания, зимние сады, живые уголки.
Увеличилось количество жалоб, связанных с нарушением порядка предоставления мест в детских садах. В частности, необоснованно оказались в льготной очереди дети работников судебных органов (секретарей, помощников судей), тогда как данные льготы распространяются исключительно на судей.
Выявлены и иные нарушения законодательства. Недостаточное материально-техническое снабжение детских садов: во многих дошкольных учреждениях требуется ремонт фасадов, веранд, в пищеблоках используется морально и физически устаревшее оборудование. В некоторых имели место нарушения при организации питания: скудный ассортимент, поставка просроченных продуктов, использование их с истекшим сроком годности. Не изжиты факты незаконного сбора денег с родителей на покупку оборудования и ремонт. Сборы осуществляются под видом благотворительной деятельности, но носят принудительный характер.
Заместитель начальника отдела дошкольного образования Министерства молодежной политики и образования ЧР Тамара Возняк детально обрисовала ситуацию с местами в детских садах в Чувашии и рассказала, как она изменится к концу 2014 года. В целом по республике дошкольные учреждения посещают 68 проц. детей. Самая плохая ситуация в Шумерлинском районе (32 проц.), лучше всех в Новочебоксарске — 87,6 проц. По словам Т.Возняк, за последние пять лет охват дошкольным образованием увеличился на 5 проц. и достигнут уровень советского времени.
Как решается проблема? На селе — за счет открытия дошкольных групп при школах. Началось строительство детских садов в городах: одного в Новочебоксарске и трех в Чебоксарах. До конца 2014 года в Чувашии будут построены 20 новых современных ДОУ с бассейнами и четыре пристроя к функционирующим детским садам. Намечена реконструкция 20 перепрофилированных зданий, при этом Чебоксарам возвратят пять детсадов, Новочебоксарску два. Планируется привлечь инвесторов, которые смогут открыть современные маленькие частные детские сады.
Около 12 тыс. мест будет создано до конца 2014-го, и в основном за счет нового строительства и открытия групп в образовательных учреждениях. При этом открытие групп — самый дешевый способ создать места. В республиканском бюджете сейчас заложено на строительство 500 тыс. руб. на одно место и 300 тыс. — при реконструкции. При открытии дополнительных групп в детсады тоже будут направляться средства, но уже на приобретение игрушек, кроватей, другой мебели. В 2011 году создано 3,5 тыс. дополнительных мест, ДОУ получили более 5000 рублей на одно место.
“В детских садах есть резерв помещений, которые используются не по назначению, — заметила Т.Возняк. — Меня возмущает, когда я прихожу и вижу: старший воспитатель занимает групповое помещение, где должны бегать и играть 25 ребятишек. А нельзя ли старшему воспитателю сесть с заведующей, пусть посидят, пока у нас ситуация не улучшится? Или создан зимний сад в спальном помещении, там должны бы стоять 20 кроватей, спать 20 детей, а живет попугай Кешка. А где-то в квартире закрыт ребенок, один — мама ушла, и представьте только, что с ним может случиться”.
Свыше 3 млрд. 105 млн. 800 тыс. руб. будет выделено из республиканского бюджета на решение проблемы с местами в детских садах до конца 2014 года. Когда их освоят, охват детей дошкольным образованием в Чувашии будет составлять 83 проц., в Чебоксарах — 97 проц., а в Новочебоксарске — 107 проц. (так как наши детские сады посещают и детишки из Чебоксар, Чебоксарского и Марпосадского районов). Проблема возникнет в другом. Выполняя последнее поручение Правительства РФ, предстоит пересмотреть порядок предоставления мест не со дня постановки на учет, а по возрасту и принять в детский сад всех, кому исполнилось 5 лет. Нужно искать пути ее решения. Но в любом случае Кешке придется подвинуться.
Светлана СМИРНОВА
