Тарифы: отчего да почему?

© Инфографика Сергея Петрова

Руководитель Государственной службы Чувашской Рес­публики по конкурентной политике и тарифам Альбина ЕГОРОВА рассказала “Граням” об итогах года, а также ответила на самые распространенные вопросы, которые поступают в адрес Госслужбы.

— Альбина Егоровна, как оцениваете 2013-й? Что удалось сделать?
— В 2013 году Госслужбой было принято 321 тарифное решение, в том числе в сфере теплоснабжения 91, горячего водоснабжения 26, холодного водоснабжения и водоотведения 132, захоронения ТБО 12, по передаче электрической энергии 40, техническому присоединению 18, сбытовой надбавки 2.
Общий экономический эффект от тарифного регулирования на 2013 год составил 2 млрд. 600 млн. рублей, что на 23,8 процента больше, чем годом ранее.
В начале 2013 года поступило множество обращений граждан в связи с высокими нормативами на общедомовые нужды по коммунальным услугам. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2013 года № 344 наша республика пересмотрела нормативы потребления на ОДН на холодное и горячее водоснабжение в сторону снижения (они уменьшились в несколько раз), были отменены нормативы потребления ОДН по водоотведению. В результате этого размер платежей граждан уменьшился.
Кроме того, в первом полугодии проанализировали ситуацию в рамках обозначенных Правительством Российской Федерации предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги. С учетом предложенных нормативов было установлено, что в 18 муниципальных образованиях с 1 июля могло произойти превышение 12-процентного предельного уровня в домах с централизованным отоплением. В связи с этим на уровне Чувашии пересмотрели тарифы на тепловую энергию в сторону снижения для 12 теплоснабжающих организаций. Федеральная служба по тарифам (ФСТ) России согласовала нам данное решение.
— Кто и в каком порядке устанавливает тарифы на коммунальные услуги?
— Это делают органы исполнительной власти субъектов РФ (в Чувашии — Кабинет Министров ЧР и наша Служба) в рамках установленных ФСТ предельных уровней изменения тарифов в соответствии с федеральным законодательством. При этом учитываются параметры Прогноза социально-экономического развития РФ на очередной год и долгосрочный период.
— Какие расходы включены в эти тарифы?
— В структуре заложены затраты на приобретение энергоресурсов (как правило, газ, мазут, уголь, электрическая энергия, прочие покупаемые энергетические ресурсы, холодная вода, теплоноситель). Причем, к примеру, в стоимости одной гигакалории тепловой энергии  по отдельным источникам теплоснабжения затраты на энергоресурсы занимают порядка 40-80 процентов расходов,  лишь оставшиеся 60-20 процентов включают в себя все остальное: оплату услуг сторонних организаций, сырье и материалы, ремонт основных средств, оплату труда и отчисления на социальные нужды, амортизацию основных средств и нематериальных активов, прочие расходы.
Стоимость газа и электрической энергии регулируется федеральными органами исполнительной власти, при этом увеличение цены на газ и электрическую энергию ведет к увеличению затрат ресурсоснабжающих организаций на их приобретение и, соответственно, к повышению тарифов на все виды коммунальных ресурсов.
— Какие органы контролируют правильность установления и применения тарифов?
— Наша Служба устанавливает тарифы в отраслях, где применяется государственное регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством РФ, отнесенных к ведению Чувашской Республики. То есть в сфере теплоснабжения, электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации твердых бытовых отходов, а также осуществляет контроль за правильностью их применения и обоснованностью установления.
— Как изменятся тарифы на коммунальные услуги в 2014 году?
— В первом полугодии 2014 года уровень тарифов на коммунальные услуги останется без изменений по отношению к декабрю 2013 года.
С 1 июля 2014 года по отношению к декабрю 2013 года максимальная величина роста тарифов на тепловую энергию (мощность),  поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в среднем для Чувашской Респуб­лики составит 105,2 процента, предельный индекс максимально возможного изменения действующих тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения по Чувашской Республике в среднем составит 104,7 процента, предельный минимальный уровень роста тарифов на электрическую энергию составит 104 проц. и предельный максимальный уровень — 104,2 проц. от уровня тарифов, действующих в настоящее время. Цены на природный газ изменятся в рамках 104,2 процента.