Поборы или пожертвования?

Прокуратура Чувашской Республики проанализировала, как в 2015-2016 годах в образовательных учреждениях республики соблюдалось законодательство при получении, учете и использовании пожертвований родителей учащихся. Аналогичные проверки в отношении учебных заведений нашего города проводила прокуратура Новочебоксарска. Подробности “Граням” рассказала старший помощник прокурора Новочебоксарска Рузалия ШАРАФУТДИНОВА.

— Законом добровольные пожертвования, конечно, не запрещены, но при соблюдении главного условия — добровольности. Иначе говоря, каждый родитель решает для себя сам — вносить ему деньги, допустим, на ремонт класса или не вносить, и в каком размере это делать. 
Любые решения родительского комитета по этому поводу не распространяются на остальных родителей класса. Члены родительского комитета могут обязать только самих себя, — поясняет Р.Шарафутдинова. — Конечно, для некоторых родителей не проблема скинуться на те или иные нужды класса. Но ведь есть и малообеспеченные семьи. 
Установление фиксированной суммы сбора с каждого родителя незаконно, поскольку не соответствует критериям оказания благотворительной помощи и прин­ципу добровольности.
К сожалению, жалобы нередки и в учебных заведениях Новочебоксарска. Однако факты принуждения со стороны работников образовательной организации и родительской общественности к внесению благотворительных средств родителями учеников не установлены.
К примеру, в одной из школ города в начальном звене родители пожаловались, что их обязывают платить за рабочие тетради для занятий, тогда как учебники согласно ФЗ “Об образовании в РФ” должны предоставляться бесплатно. При проверке выяснилось, что рабочие тетради относятся не к учебникам, а расходным материалам, потому бесплатно не предоставляются. 
С другой стороны, решение об их использовании в учебном процессе родители принимают на общем собрании и вправе сократить перечень используемых рабочих тетрадей или даже совсем от них отказаться.
А вот проверка документов в школах по вопросу добровольных пожертвований выявила некоторые нарушения. Например, 28 октября 2016 года прокуратурой Новочебоксарска опротестованы три локальных акта: “Положение о добровольных пожертвованиях...” и “Положение о платных дополнительных образовательных услугах” в школе № 16 и “Положение о порядке привлечения... безвозмездных поступлений...” в школе № 12. 
В первом из этих документов был пункт, согласно которому руководитель образовательного учреждения заранее представляет попечительскому совету расчеты предполагаемых расходов добровольных пожертвований. Второй документ опирался на законодательство, уже утратившее силу. В третьем локальном акте был пункт, позволявший школе обращаться к гражданам и организациям с просьбой об оказании помощи школе.
В целом, ситуацию в нашем городе можно назвать удовлетворительной, считают в прокуратуре Новочебоксарска. Все поступающие жалобы тщательно рассматриваются. О недопустимости принудительного сбора средств школам постоянно напоминают Минобразования ЧР, управление образования администрации Новочебоксарска и Центр мониторинга образования.
Аналогичные проверки прошли во всех районах Чувашии. Выводы республиканской прокуратуры оказались не такими оптимистичными: на родителей дошкольников и школьников фактически возлагается обязанность по частичному финансированию содержания и ремонта здания, материально-техническому обеспечению и оснащению образовательного процесса. Тем самым нарушается принцип бесплатности образования. С этим прокуроры намерены бороться, доводя информацию до родителей на общешкольных собраниях и через СМИ. 
По поводу поборов в школе информируйте прокуратуру по тел. 78‑53-15, e-mail: prokur13@cap.ru.
 

От автора 
Конечно, проблема поборов в школе многогранна, и не все в ней так просто, как кажется на первый взгляд. Всегда ли школы способны обеспечить учеников всем необходимым? А как обстоят дела в вашей школе, и какую позицию занимаете вы? Расскажите о ней нам по тел. 73-14-55. Мы еще обязательно вернемся к этой теме.

КСТАТИ
В 2016 году прокуратура Чувашии выявила 267 нарушений в части благотворительных сборов. Принесено 134 протеста, внесено 47 представлений.

***

КОММЕНТАРИИ

Родитель ученика 5 класса: 
— В этом году в нашей школе впервые не собирали деньги на охрану. Сдавали далеко не все и разные суммы, в результате средств хватало лишь на наем охранника с января по апрель. Теперь его заменили дежурные вахтеры-уборщицы и учителя в фойе школы. Пока они вроде бы справляются. 
Мама ученицы 1 класса: 
— Перед первым классом принято приводить кабинет в порядок, поэтому деньги на эти цели мы собирали. О расходах председатель родительского комитета отчиталась. Тем, кто не мог сдать, предложили принять посильное участие в ремонте: плафоны потолочные снять и помыть, где-то что-то подкрасить...