Альберт ПЕТРОВ: Черствости и безразличию нужно сопротивляться по закону

Заместитель прокурора Новочебоксарска Альберт ПЕТРОВ

Сегодня, 12 декабря, исполняется 25 лет со дня принятия Конституции России. В преддверии столь значимого события для нашего государства мы побеседовали с заместителем прокурора Новочебоксарска Альбертом ПЕТРОВЫМ о конкретных и подчас вопиющих случаях нарушений конституционных прав граждан — жителей нашего города. И, конечно, о том, как прокуратура помогает новочебоксарцам добиваться справедливости.

Прокуратура помогает бесплатно
— Все мы знаем, что Кон­ституцией России определены основные права и свободы человека и гражданина. Какова роль прокуратуры в защите этих прав?
— Круг задач весьма широк. Он включает в себя соблюдение конституционных прав граждан в сфере гражданских, трудовых, семейных, пенсионных, жилищных, административных, избирательных правоотношений и многих других.
У прокурора есть право обращения в суд в интересах любого гражданина, если это касается защиты прав в сфере трудовых (служебных) отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фонде; охраны здоровья, включая медицин­скую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Для этого гражданину достаточно письменно обратиться с соответствующей просьбой к прокурору.
Прокуратура защищает права граждан абсолютно безвозмездно. Это очень важно. Представьте ситуацию, когда нарушены права человека на своевременную оплату труда. Где же ему еще и взять денег на оплату услуг юриста, который поможет грамотно составить иск, будет представлять его интересы в суде, обжалует решение, если оно незаконно? А самое главное, как такому юристу самостоятельно добиться получения необходимых справок и документов от работодателя? Не факт, что тот их вообще предоставит. Другое дело, если такие требования предъявит прокурор.

Бьемся за доступную среду
— Как обстоят дела с защитой прав лиц, особо нуждающихся в социальной поддержке: инвалидов, престарелых и других?
— Безусловно, эти категории граждан больше всего нуждаются в государственной поддержке. Но, к сожалению, их права тоже не всегда должным образом обеспечиваются.
Приведу факт, когда чиновники Минздрава, а затем и Минтруда республики инвалиду, стоявшему в очереди на получение жилья с 1998 года, отказали в его предоставлении лишь на том основании, что он несколько лет не проходил переосвидетель­ствование. Однако инвалидом от этого гражданин быть не перестал, что подтвердилось и в результате повторных освидетельствований. Кроме того, с учета на получение жилья он также не снимался.
По закону, если инвалид встал на указанный учет до 1 января 2005 года, государство должно обеспечить его жильем за счет бюджетных средств, а не в порядке общей очереди. По иску прокуратуры города суд обязал ведомство выдать денежные средства инвалиду на приобретение жилья. Решение суда в этом году исполнено, гражданину деньги выдали. То есть инвалид получил то, что ему положено, лишь через 20 лет, да и то после вмешательства прокуратуры.
Не всегда думают об инвалидах-колясочниках те, кто оказывает услуги населению. Зайти в магазин, аптеку или просто попасть в кино иногда бывает непосильной задачей: нет необходимых пандусов, подъемных устройств, мест на стоянках для инвалидов.
Так, например, в этом году выявлен факт отсутствия по­следних возле кинотеатра “Атăл”. Из-за того, что в здании МФЦ города туалеты не были оборудованы для инвалидов, прокуратура обратилась с соответ­ствующим иском в суд, который рассмотрен и удовлетворен.
Вопиющий факт дискриминации по признаку принадлежности к лицам с ограниченными возможностями вскрыт прокурорской проверкой, проведенной в ноябре этого года в кафе “Барсук”, где в правилах посещения данного заведения его руководство прямо прописало запрет на его посещение указанной категорией граждан после 21.00. В адрес руководителя юридиче­ского лица прокуратурой города внесено представление об устранении нарушений закона.
Государство ежегодно выделяет бюджетные средства на реализацию доступной среды для инвалидов.
Недавно прокуратурой выявлен факт несвоевременного проведения подрядчиком работ по ремонту в рамках государственной программы “Доступная среда” в детской музыкальной школе. В отношении подрядчика возбуждено дело об админи­стративном правонарушении, внесено представление об устранении нарушений закона.

Нарушение закона привело к трагедии
— Как обстоят дела в сфере реализации прав граждан на образование, оказание медицинской помощи?
— Обращений по этим вопросам в прокуратуру поступает не так много. Но есть и достаточно серьезные нарушения. Например, к нам поступали обращения от родителей в связи с тем, что с сентября этого года их вынуждали вносить плату за детские сады авансом за месяц вперед. Прокурорской проверкой установлено, что это делалось в отсутствие согласия родителей и без соответствующих положений в договорах. Были приняты меры прокурорского реагирования.
На сегодняшний день с теми, кто согласен платить заранее, заключены соответствующие договоры (дополнительные соглашения). Если же родитель не согласен и не подписал такое соглашение, то и платить авансом он не обязан.
Что касается оказания медицинской помощи, то в этом году выявлен факт неисполнения обязанностей по поставке медицинского оборудования для городской больницы организацией, расположенной в Екатеринбурге. По постановлению прокурора организация привлечена к административной ответственности в виде штрафа на сумму около 600 тыс. рублей, внесено представление.
Большое значение имеет обеспечение безопасности, в том числе в учреждениях дополнительного образования. Недавний случай с гибелью мальчика в бассейне спортшколы № 2 тому наглядное подтверждение. Грубое нарушение требований закона о наличии инструктора по плаванию и медработника во время предоставления услуг бассейна привело к страшной трагедии.
Это еще раз говорит о том, что игнорирование требований законодательства, пренебрежение ими негативно отражаются на качестве жизни не только отдельных граждан, но и общества в целом. Провозглашенное Конституцией правовое государство невозможно без законопослушания. Неслучайно еще более 2 тысяч лет назад извест­ный древнегреческий оратор Демосфен сказал: “Законы сильны нами, а мы — законами”.
 

Цифры

2423 иска и заявления в суд в защиту прав граждан направлено прокуратурой города за 11 месяцев 2018 года. Практически все они удовлетворены.
Из них 2350 заявлений в суд о взыскании заработной платы.