Одна из приоритетных задач любого региона — увеличение собственных доходов, в том числе от эффективного использования муниципального имущества. Подробнее об этом в интервью с заместителем министра имущественных и земельных отношений Чувашской Республики Ириной УСТЕНКО.
— Ирина Геннадьевна, а как выглядит эта эффективность в денежном выражении?
— На фоне непростой экономической ситуации в текущем году доходы от использования муниципального имущества не только не сократились, но и превысили уровень 2014 года. По состоянию на 1 апреля 2015‑го от использования и реализации муниципального имущества и земельных участков в местные бюджеты поступило 409,3 млн рублей, что на 25 проц. больше, чем за аналогичный период прошлого года.
По итогам I квартала 2015 года по сравнению с тем же периодом 2014-го наибольшую положительную динамику поступления неналоговых доходов имеют Урмарский (в 7 раз), Шемуршинский (в 2,8 раза), Чебоксарский (в 2,7 раза) районы, Новочебоксарск (в 2,1 раза).
Например, в бюджет Новочебоксарска на 1 апреля 2015 года от использования и реализации муниципального имущества и земельных участков поступило более 82 млн рублей. В общей сумме неналоговых доходов наибольший удельный вес занимают доходы от приватизации муниципального имущества — 76,2 проц., или 62 млн 592 тыс. рублей. Кроме того, в бюджет города поступили средства от аренды земли в сумме 12 млн 121,6 тыс. рублей, продажи земельных участков — 1 млн 890,3 тыс. рублей, аренды муниципального имущества — 5 млн 519,3 тыс. рублей и перечисления части прибыли МУПов — 48,7 тыс. рублей.
— Чем больше объектов муниципальной собственности вовлекаются в коммерческий оборот, тем ощутимее неналоговые доходы. Скажите, какое количество муниципального имущества передано в аренду?
— Безусловно, аренда муниципального имущества и земельных участков также приносит существенный доход в бюджеты. В январе-марте 2015 года доходы от этого составили 201,4 млн рублей — это чуть более 49 проц. от всех неналоговых доходов. Администрациями муниципальных районов и городских округов передано в аренду муниципального имущества общей площадью 194,2 тыс. кв. м и 198,7 тыс. га земли.
Но на сегодняшний день остается актуальной проблема с задолженностью по арендным платежам. На 1 апреля 2015 года долги составили 350,6 млн рублей, из них невозможные к взысканию — 112,9 млн рублей. Это в основном в Чебоксарах, в Вурнарском, Чебоксарском районах. И возникли они по причине признания арендаторов-должников банкротами и открытия процедуры конкурсного производства.
— Понятно, что в стране кризис, но тем не менее есть ли резервы для роста неналоговых доходов?
— Безусловно, есть. Деятельность администраций муниципальных образований направлена на обеспечение сохранности и целевого использования муниципального имущества. Наша дальнейшая задача — обеспечить эффективное его использование. Увеличение неналоговых доходов ожидается от передачи в аренду имущества и земельных участков по рыночной стоимости, от эффективности проведения торгов по приватизации объектов казны. Вовлечение в оборот неиспользуемых земельных ресурсов также позволит пополнить доходную часть бюджетов.
— Каким образом неиспользуемые земельные участки можно вовлечь в хозяйственный оборот?
— Для этого предусмотрена “народная инвентаризация” свободных земельных участков категории населенных пунктов. В октябре 2014 года завершился ее первый этап, в ходе которого было выявлено пустующих и неэффективно используемых 2090 земельных участков.
Сейчас проводится второй этап “народной инвентаризации”, во время которого формируются и ставятся на государственный кадастровый учет выявленные земельные участки, возможные для использования под размещение инвестиционных проектов или в целях жилищного строительства.
Глава Чувашии Михаил Игнатьев в Послании Госсовету республики на 2015 год отметил, что выявленные в ходе “народной инвентаризации” пустующие и неэффективно используемые земельные участки следует должным образом оформить и пустить в оборот.
На государственный кадастровый учет уже поставлены 568 участков площадью 357 гектаров. Вовлечены в хозяйственный оборот 229 участков, из них предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование 3 участка, переданы в аренду 99, проданы 80, предоставлены многодетным семьям 47 участков. В Единый информационный ресурс о свободных от застройки земельных участках включены 40 участков площадью 41,8 гектара. Второй этап инвентаризации завершится в декабре 2015 года.
