На прошлой неделе отмечался Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН. Именно в этот день 9 декабря 2003 года Россия подписала Конвенцию ООН против коррупции, ратифицировала ее в 2006-м.
Осенью 2015 года в Санкт-Петербурге состоится шестая сессия Конференции государств — участников Конвенции. В настоящее время к ней присоединились 172 страны, которые приняли на себя обязательства по внедрению антикоррупционных мер в области законодательства, государственных институтов и правоприменения.
О том, как ведется противодействие коррупционным проявлениям в нашей республике, мы попросили рассказать старшего помощника руководителя Следственного управления Следственного комитета РФ по Чувашской Республике Олега ДМИТРИЕВА.
— Олег Геральдович, на ваше ведомство, созданное четыре года назад, ложится сегодня основная нагрузка в борьбе с коррупцией. Каким был в этом отношении уходящий 2014 год?
— В следственные органы СКР по Чувашии поступило 341 сообщение о коррупционных действиях, по 257 из них возбуждены уголовные дела. В суды направлено 62 дела. Следователями завершено расследование 185 преступлений коррупционной направленности, совершенных 72 лицами.
Установленный следствием ущерб по уголовным делам оценивается на сумму свыше 6,7 млн рублей. Принятыми мерами удалось возместить около 5,5 млн рублей. Следователями широко применялась такая мера процессуального принуждения, как арест имущества. Было арестовано имущество на сумму свыше 13,5 млн рублей.
— В каких сферах деятельности выявлены коррупционные преступления?
— В настоящее время в суды направлены уголовные дела в отношении нескольких сотрудников исправительных колоний. Так, бывший заместитель дежурного помощника начальника ИК-1 обвиняется в получении и покушении на получение взяток, а также в злоупотреблении должностными полномочиями.
По версии следствия, обвиняемый изымал у пяти заключенных сотовые телефоны, которые им запрещено иметь, рапорта об этом не писал и не ставил в известность вышестоящее руководство. Наоборот, сотрудник колонии возвращал аппараты осужденным либо в обмен на сведения о наличии мобильников у других заключенных, либо за взятки. Нечистый на руку страж порядка был задержан с поличным при получении взятки в сумме 5 тысяч рублей.
В той же первой колонии уличен во взяточничестве бывший сотрудник отдела по воспитательной работе с осужденными. За 5300 рублей и бутылку коньяка он обещал одному заключенному пронести в зону препараты для роста мышц, а также подготовить документы по его условно-досрочному освобождению и поддержать в суде ходатайство.
Продолжается расследование уголовного дела об организации незаконного игорного бизнеса. По делу проходят восемь человек, одним из фигурантов является бывший начальник отдела полиции № 4 Чебоксар, который, по версии следствия, используя служебное положение, прикрывал деятельность ОПГ за денежное вознаграждение. Следствием выявлено 15 фактов получения и дачи взяток в размере 10-20 тысяч рублей.
Злоумышленники также пытались подкупить за 60 тысяч рублей начальника полиции межмуниципального отдела “Цивильский” за непринятие мер по закрытию игорного заведения в Цивильске. Но он сообщил вышестоящему руководству о поступившем к нему коррупционном предложении, в результате чего и удалось пресечь деятельность всех подозреваемых.
За совершение коррупционных преступлений в этом году на скамье подсудимых оказались шестеро сотрудников местного самоуправления (из них четверо глав муниципальных образований), которым инкриминировано 11 эпизодов противоправных действий.
По обвинению в коррупции также в текущем году перед судом предстали 13 представителей власти, из них органов МВД — шесть, службы судебных приставов — три, службы исполнения наказаний — четыре сотрудника.
— Активное противодействие коррупции приносит положительные результаты, преступлений становится меньше?
— Следует отметить значительное сокращение коррупционных преступлений, которые выявлены в деятельности муниципальных чиновников. Так, количество привлеченных к уголовной ответственности должностных лиц снизилось по сравнению с прошлым годом более чем в четыре раза (с 25 до 6), в том числе глав органов местного самоуправления (с 8 до 4). Случаев, когда предъявлено обвинение в коррупционных преступлениях, зафиксировано в десять раз меньше по сравнению с прошлым годом (11 против 115).
Во многом это результат совместной работы правоохранительных органов, органов государственной власти и местного самоуправления Чувашской Республики по профилактике коррупции во властных структурах, с которыми население связывает решение насущных вопросов.
— Со дня образования Следственного управления СКР по Чувашии сколько выявлено коррупционных преступлений?
— За неполные четыре года следственными органами возбуждено свыше
1 тысячи 350 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, в суды направлено 260 дел о более чем 1 тысяче 700 уголовных делах.
К ответственности привлечены 60 сотрудников органов местного самоуправления, которым инкриминировано 250 коррупционных преступлений. Среди них руководители (в том числе и бывшие) администраций трех районов (Мариинско-Посадского, Моргаушского и Ядринского), четырех городов (Алатыря, Ядрина, Шумерли и Цивильска) и шести районных центров (Ибресь, Вурнар, Красных Четай, Моргауш, Шемурши и Яльчик).
Кроме того, за совершение коррупционных преступлений за эти годы к уголовной ответственности привлечен ряд руководителей республиканских и территориальных подразделений федеральных ведомств.
Следственное управление СКР по Чувашии совместно с другими правоохранительными органами продолжает целенаправленную работу по пресечению коррупционных преступлений и привлечению виновных лиц к установленной законом уголовной ответственности. Перед законом все равны, неприкасаемых чиновников нет.
ЦИФРЫ И ФАКТЫ
ЧУВАШИЯ
В 2014 году следователями СУ СКР по Чувашии возбуждены уголовные дела по преступлениям:
l получение взятки — 98,
l служебный подлог — 42,
l мошенничество, совершенное с использованием служебного положения (в том числе при получении выплат) — 34,
l злоупотребление должностными полномочиями — 27,
l дача взятки — 26,
l присвоение и растрата с использованием служебного положения — 11,
l коммерческий подкуп — 8,
l превышение должностных полномочий — 5,
l незаконное участие в предпринимательской деятельности — 4.
РОССИЯ
Итоги за девять месяцев обнародовал Следственный комитет РФ. Следователи рассмотрели больше 32,5 тыс. сообщений о коррупционных преступлениях. По ним возбуждено 21 тыс. уголовных дел. В прошлом году за такой же период цифры были выше. Сообщений о коррупции было 37 тысяч, а уголовных дел оказалось 24 тысячи.
В общем количестве “коррупционных” дел, уже отправленных в суд, говорят в СК, больше всего дел о даче и получении взятки, мошенничестве, присвоении, растрате и злоупотреблении должностными полномочиями.
Немало дел о коррупционных преступлениях, совершенных гражданами с так называемым “особым правовым статусом”. То есть теми, кого просто так нельзя схватить за руку. Дела на этих граждан возбуждаются лишь после долгой и сложной процедуры.
Из таких “неприкасаемых” к ответственности привлечены 22 следователя полиции,
1 следователь наркоконтроля, 10 прокуроров, 40 адвокатов, 32 члена избирательных комиссий, 139 депутатов местного самоуправления, 188 выборных должностных лиц органов местного самоуправления, 9 депутатов органов законодательной власти и 2 судей. В нынешнем году СК расследовал дела против сотен чиновников разного ранга по всей стране, в том числе весьма высокопоставленных.
В этом году ущерб, причиненный бюджету и потерпевшим по делам, которые ушли в суд, превысил 14,5 млрд рублей. Следствием наложены аресты на имущество осужденных на сумму более 7 млрд рублей. Это почти половина ущерба.
