О том, что в России сфера образования является приоритетной, говорилось не раз с самых высоких трибун. Чтобы быть конкурентоспособными в мире, нам нужен хороший фундамент. Им должно стать качественное образование. От педагогов требуют работать по-новому.
Подвигнуть их на это должна была и новая система оплаты труда, введенная в 2008 году. Согласно ей сумма, значащаяся к выдаче в расчетке работника, напрямую должна зависеть от результатов, которых он добился в своем труде. В эту систему включили и дошкольное образование. Между тем стало известно, что воспитателям новочебоксарских детских садов уже два месяца не выдают стимулирующие выплаты.
В первую очередь необходимо было проверить эти сообщения. Конечно, зарплата воспитателей даже в одном детском саду может сильно разниться и зависеть от многих факторов, в том числе стажа работника, наличия у него квалификационной категории...
Тем не менее в первых же трех наугад выбранных детских садах (причем считающихся передовыми в Новочебоксарске) информация о том, что воспитателям перестали выплачивать стимулирующие, подтвердилась. Итак, сколько потеряли педагоги в зарплате?
В одном детском саду рассказали, что в целом фонд заработной платы по дошкольному учреждению в июле и августе по сравнению с предыдущими месяцами уменьшился вдвое. В другом и вовсе с горечью заметили, что молодые специалисты с высшим образованием теперь получают меньше или на уровне нянечек со средним образованием.
Впрочем, это только слова. А вот факты. В одной из предоставленных журналисту расчеток значится, что специалисту с небольшим стажем (до 5 лет) за 18 отработанных в июле дней (еще пять дней был в отпуске) начислили 5100 рублей, с учетом вычета налогов воспитатель получит и того меньше — 4800 рублей.
А теперь вопрос: как женщине, матери двоих детей, прожить на такие деньги самой и прокормить своих чад?
Почему же педагоги молчат и не бьют во все колокола? “Ждут, что все наладится и вернется в нормальную колею, — пояснила одна из заведующих. — Вроде как обещали, что по невыплаченным средствам будет перерасчет...”.
Так ли это и в чем причина происходящего? Этот вопрос мы задали главе администрации Новочебоксарска Александру СИРОТКИНУ. Он сообщил “Граням” следующее: “В 2012 году работникам детских дошкольных учреждений Новочебоксарска было начислено и выплачено 218 миллионов 753 тысячи рублей, в 2013 году — 335 миллионов 199 тысяч рублей (на 53 проц. больше). В этом году с учетом уточнения бюджета предусмотрена сумма 456 миллионов 380 тысяч рублей, или еще на 36 проц. больше. Такими темпами фонд оплаты труда не растет ни в одной бюджетной сфере или коммерческой организации.
Средства эти распределяются согласно положению, утвержденному правительством республики. С 2014 года обязательства по выплате заработной платы в дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ) перешли на уровень субъекта РФ, и они растут. Положение подразумевает, что деньги распределяются дошкольным учреждениям в зависимости от количества детей в них (так называемое подушевое финансирование). В Новочебоксарске 42 действующих ДОУ, средства поступают на лицевые счета этих учреждений”.
Как утверждает А.Сироткин, руководители должны были начислять заработную плату не в том объеме, в котором они поступали, а в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности и разработанными “дорожными картами” (интересное замечание, поскольку руководители ДОУ зарплату никому не начисляют и не выплачивают, этим занимается созданный в Новочебоксарске единый расчетно-кассовый центр. — Прим. авт.). То есть если в “дорожной карте” значатся 17 тысяч рублей, то, начислив в зарплату сегодня 19-20 тыс. руб., нужно понимать, что в последующий месяц выплачиваемая сумма упадет до 14-15 тыс. руб., компенсируя таким образом переплату предыдущего месяца. Чудес не бывает.
В ситуации по достатку или недостатку бюджетных средств в каждом ДОУ нужно разбираться отдельно. В сентябре в школах и детсадах произойдет перерасчет выделяемых средств с учетом изменившегося количества детей (одни выбыли, другие поступили). Проблемы могли возникнуть у детских садов, где мало детей, а деньги туда поступали”.
Задаюсь вопросом, могли ли заведующие “придержать” поступающие суммы и не обвинили бы их в этом случае в нецелевом расходовании либо утаивании средств, предназначенных на выплату зарплаты? Можно ли было выделять суммы равномерными долями в течение 12 месяцев, а не по принципу “то густо, то пусто”? Эти вопросы А.Сироткин предложил задать специалистам Минобразования Чувашии, что мы и сделали.
В телефонном разговоре с начальником финансово-экономического отдела Минобразования ЧР Наталией ГЕРДО удалось выяснить, что распределение и определение размера стимулирующих выплат должна производить комиссия, состоящая как из членов администрации, так и представителей трудового коллектива, возможно, общественности. Что касается равномерности поступлений, то заранее сказать, сколько точно надо денег перечислять в каждый из 12 месяцев, невозможно. Данные уточняются в течение года.
А вот какой письменный комментарий за подписью заместителя министра образования ЧР Надежды ДМИТРИЕВОЙ мы получили по нашему запросу.
“Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики сообщает, что с 2014 года из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету Новочебоксарска предоставляются субвенции на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.
Учреждения самостоятельно определяют размеры доплат, надбавок, премий и других мер материального стимулирования в пределах учтенных в плане финансово-хозяйственной деятельности (бюджетной смете) средств. В детских садах функционируют рабочие группы по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда, утверждаемые приказом руководителя.
Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений Новочебоксарска за январь-июль 2014 г. составила 20 тысяч 057 рублей, за аналогичный период прошлого года — 15 тысяч 406 рублей”.
Получается, как в той песне: все хорошо, прекрасная маркиза... Вот только, уважаемые чиновники Минобразования, не подскажете, а какой будет средняя зарплата работников дошкольных учреждений в сентябре-декабре 2014 года?
