О грядущем лицензировании управляющих компаний “Граням” рассказал руководитель Госжилинспекции Чувашии Олег БИРЮКОВ.
— С 1 сентября 2014 года вступили в силу поправки в Жилищный кодекс РФ о лицензировании деятельности управляющих компаний по управлению многоквартирными домами. Иначе говоря, отныне для работы УК необходимо получать разрешение на это в виде лицензии. Над тем, что она будет из себя представлять, разработчики трудились более двух лет. Изменений внесено множество, особенно в последние полтора года. Мы отслеживали ход событий, поскольку изначально контроль за лицензированием УК возлагали на жилищные инспекции регионов.
— Сроки получения лицензий обозначены?
— Да, с 1 мая 2015 года ни одна УК без лицензии не должна работать. Последний срок подачи заявки (рассматривается она в течение месяца) — 1 апреля. На уровне субъекта Федерации уже разработано положение о лицензировании. В составе лицензионной комиссии (не менее 30 процентов) будут представлены общественные деятели в сфере ЖКХ, в числе которых представители вузов, саморегулируемой организации в ЖКХ (их в республике две), организации по защите прав потребителей... Кроме того, в нее войдут специалисты Минстроя Чувашии, Госжилинспекции ЧР, уполномоченный по защите прав предпринимателей ЧР.
— Что планируется включить в процедуру получения лицензии?
— Начну с того, что хотя бы одно должностное лицо в УК должно пройти квалификационный экзамен в форме тестирования. Этот своеобразный ЕГЭ для коммунальщиков включает в себя вопросы (и варианты ответов на них) по теме жилищно-коммунального хозяйства, от технических и экономических до правовых и по психологии. Правильность каждого ответа подтверждена нормативами и правилами, действующими в ЖКХ. Места приема экзамена будут расположены в вузах, за два часа человеку нужно будет ответить на 100 вопросов. Правильными должны быть не менее 86 проц. ответов.
Согласно Жилищному кодексу РФ испытание должен успешно преодолеть тот, кто уполномочен управлять МКД. В первую очередь директор компании. Ну и тот, кто заменяет его на время отпуска, болезни, отсутствия.
— Когда квалификационный аттестат получен, что дальше?
— Управляющая организация пишет заявление (от организации, а не человека) и собирает необходимые документы. Потом обращается в лицензионную комиссию. Та на общем голосовании решает вопрос о выдаче лицензии. Кстати, он носит заявительный характер, поэтому при выполнении всех требований лицензию этой УК будут обязаны выдать.
— Сможет ли получить лицензию ООО “УК “Новэк”?
— Если оставить за скобками и не учитывать то, что сейчас в суде находится дело о признании УК “Новэк” банкротом, и то, что в Новочебоксарске активно идет процесс по смене данной управляющей компании на другие УК, то да. Если в управлении УК останется хотя бы один дом, она сможет получить лицензию.
— Как будет поставлен барьер для работы недобросовестных УК?
— Если жилинспекция по жалобе придет в дом и выпишет предписание, а управляющая компания не исполнит его, то мы через суд решаем вопрос о привлечении должностного лица к административной ответственности. Если таких наказаний по одному дому будет два, то ставится вопрос о лишении данной компании права управлять этим МКД. Если в течение года таких домов наберется более 15 процентов из всех тех, что УК обслуживает, управляющая компания теряет лицензию, ее и директора вносят на три года в черный список. Это уже вступившие в силу новые правила.
— А что делать дому, оставшемуся “сиротой”? Кто будет его обслуживать?
— У муниципалитета есть два месяца для выбора новой УК. Причем по закону все это время старая УК должна продолжать обслуживать дом и не имеет права его “бросить”. Если в течение двух месяцев желающих не найдется (допустим, дом старый, в плохом состоянии, требует много средств на свое содержание), муниципалитет обязан назначить управляющую компанию. Как правило, муниципальную. Механизм здесь создан.
Другое дело, утвержденные собственниками тарифы должны удовлетворять управляющую компанию. Конечно, собственники хотели бы платить как можно меньше, УК, в свою очередь, работать не в убыток себе, а с прибылью. Разницу между желаниями жильцов и аппетитами УК должны регулировать муниципальные власти. Как это будет, вариантов несколько и заслуживает отдельного разговора.
Хочу подчеркнуть, что Жилищный кодекс РФ по-прежнему ориентирован на собственника, который может влиять практически на все, что происходит в его многоквартирном доме. Например, даже при наличии двух нарушений со стороны УК собрание собственников МКД вправе наложить вето на решение лицензионной комиссии о смене УК в доме. Вот так.
Кстати
На уровне заместителя министра строительства и ЖКХ России вводится должность главного жилищного инспектора России. Он будет рассматривать жалобы людей на действия (бездействие) жилищных инспекций субъектов РФ.