Из интервью главы Пенсионного фонда Российской Федерации
— Станет ли пенсионная формула, недавно утвержденная правительством, последней?
— Пенсионная формула не может быть константной. Особенно сегодня, когда не только российская, но и мировая экономика быстро меняется. Изменения в экономике всегда влияют на пенсионные системы. В последнее время пенсионные формулы пересмотрели многие страны. Украина, например, повысила возраст выхода на пенсию. Мы по этому пути не пошли.
В конце прошлого года наше правительство приняло Стратегию долгосрочного развития пенсионной системы. Это комплекс мер, формула — лишь одна ее часть. Она сделает нашу пенсионную систему более сбалансированной. Будет стимулировать более поздний выход на пенсию, продолжительный стаж. Новая формула наряду с другими мерами позволит, с одной стороны, удерживать пенсионную систему в относительно сбалансированном состоянии, а с другой — обеспечить поступательное увеличение пенсий.
— В формуле нет ни одного параметра, выраженного в денежных единицах.
— Вы не правы, он есть. Это стоимость одного балла — пенсионного коэффициента — в деньгах. Он будет индексироваться ежегодно на уровне не ниже инфляции, то есть в следующем году стоимость балла всегда будет выше, чем в этом. А дальше стоимость балла будет изменяться в зависимости от доходов экономики, а их количество — от вашего трудового вклада: стажа и заработка. У нас есть такой параметр, как расчетный пенсионный капитал. Грубо говоря, это объем средств, который будет необходим для выплаты пенсий одному поколению через определенный промежуток времени. Сейчас для тех, кто родился после 1967 года, это порядка 17 трлн. рублей.
— Что выгоднее государству — чтобы как можно больше людей перешли в негосударственные фонды или остались молчунами?
— Стратегия ставит перед нами задачу развивать все сегменты пенсионной системы. Накопительная же система — это часть обязательной государственной системы, которую мы искусственно вывели в рыночное поле. Формула для расчета накопительной пенсии останется прежней. Ее индексация будет зависеть от результатов размещения пенсионных накоплений, а не от объема собранных взносов.
— Вы сами к кому принадлежите: к молчунам или к активным участникам накопительной системы?
— Я молчун, родился до 1967 года — все взносы за меня уже давно идут в страховую часть. И хотя у меня есть накопительный счет, переводить его в НПФ из государственной управляющей компании не было никакого смысла. Он очень маленький. Правда, я участвую в системе софинансирования. В той самой программе “тысяча на тысячу”. Если государство предоставило такую возможность, почему было ею не воспользоваться?!
— Сколько граждан выбрали накопительную систему?
— Если брать работающих граждан 1967 года рождения и моложе, то примерно 45 проц. выбрали сохранение участия в накопительной системе. А вот тех, кто не выбрал, нет смысла вовлекать в накопительную систему без их желания. Ну не хотят люди брать на себя рыночные риски. Люди хотят, чтобы государство само формировало и индексировало их пенсии. Значит, надо предоставить им такую возможность. Поэтому сейчас государство и берет на себя ответственность, что солидарная пенсия будет расти в соответствии с параметрами, объявленными в новой формуле. Именно поэтому мы приняли решение, что те, кто останется в солидарной системе и предпочтет ее накопительной, будут отчислять на свои накопительные счета 0 проц. от страховых взносов.
А те, кто написал заявление о переводе своего накопительного счета в НПФ или в частную управляющую компанию, будут получать 6 проц. Можно еще написать заявление, что ваш счет остается в государственной управляющей компании, и на него будут перечисляться 6 проц. Таким образом мы решаем сразу две задачи. Стимулируем людей сделать наконец свой выбор. И получаем дополнительные средства в солидарную часть для выплаты текущих пенсий.
Помимо этого, будут еще изменения. Принято решение продлить для молчунов срок выбора тарифа страховых взносов, поступающих в счет средств пенсионных накоплений, до 31 декабря 2015 года. Кроме того, для всех, кто еще только будет вступать в систему обязательного пенсионного страхования, сохранится право выбора участия в накопительной системе.
— Что выгоднее: перейти в НПФ или остаться в солидарной системе?
— Очевидно, что накопительная система выгодна для тех, у кого достаточно приличный заработок. Накапливать с зарплаты в 1-2 МРОТ нет никакого смысла.
Другой аспект — доходность. Я не знаю сейчас таких инструментов, доходность от вложения в которые стабильно обгоняла бы инфляцию. Хотя понятно, что эти деньги инвестируются на длительный период. Тогда возникает эффект сложного процента. И если вы не изымаете эти деньги, в итоге у вас получаются довольно существенные суммы даже при инвестировании в консервативные инструменты с минимальным риском. Так сейчас распоряжается деньгами на накопительных счетах государственная управляющая компания. Что касается негосударственных пенсионных фондов, у них есть возможность вкладывать деньги в более рискованные активы.
