Круглый стол на такую тему прошел на днях в Управлении ПФР в Новочебоксарске. Участие в нем приняли от УПФР: начальник Иван ЛЕОНТЬЕВ, начальник отдела социальных выплат Ирина РОМАНОВА, руководитель клиентской службы Алена БЕРКУТОВА; начальник отдела соцзащиты населения Новочебоксарска Минздравсоцразвития ЧР Василий КОЧЕТОВ, заместитель председателя Новочебоксарского отделения Союза пенсионеров России Альбина СТРОКИНА, председатель городского совета ветеранов Валерий АВВАКУМОВ, председатель Новочебоксарской городской организации инвалидов Анна КУЗЬМИНА, заведующая отделением Новочебоксарской горбольницы Маргарита ВЕЧКАНОВА.
Выбор темы не случаен: к 1 октября федеральные льготники должны принять решение, как распорядиться социальным пакетом (набором социальных услуг) на 2014 год. В Чувашской Республике сегодня их насчитывается 110 тыс., большинство из которых (86 тыс.) — инвалиды. К федеральным льготникам также относятся участники Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий, их вдовы, участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, некоторые другие категории граждан.
И.Леонтьев: Уже несколько лет, как отпала необходимость ежегодно подавать заявление о выборе набора социальных услуг (НСУ) либо его денежного эквивалента. Подавать его в Пенсионный фонд нужно только в том случае, если льготник желает изменить нынешнее положение. К примеру, сейчас он получает деньги, а в 2014 году хотел бы бесплатные лекарства, или наоборот. Если человек ничего менять не желает, обращаться в Пенсионный фонд не надо.
Почти 90 проц. федеральных льготников в этом году получают денежный эквивалент льгот. С начала года в Чувашской Республике принято 2,3 тыс. заявлений об отказе от полного соцпакета либо его отдельных частей — в основном от льготников, которым ежемесячная денежная выплата была назначена в конце 2012-го и в 2013 году. На возобновление предоставления социальных услуг поступило 244 заявления.
И.Романова: Основную массу федеральных льготников в нашем городе составляют инвалиды. В Новочебоксарске проживают 9800 получателей набора социальных услуг. И картина складывается такая же, как и в целом в Чувашии: лишь 9 процентов из них не отказались от соцпакета или части его.
Назначение ЕДВ (ежемесячной денежной выплаты) за многие годы уже отлажено, и все заинтересованные в получении НСУ проинформированы, что после установления инвалидности необходимо обращаться в Пенсионный фонд и писать заявление. При прохождении переосвидетельствования процедура иная: справки МСЭ по электронной почте поступают к нам, и человеку приходить не нужно. Нас необходимо посещать при первичном назначении ЕДВ или при отказе (возобновлении) от НСУ.
— Какова сегодня стоимость набора социальных услуг?
И.Леонтьев: Соцпакет с 1 января 2011 года состоит из трех частей: лекарственной, санаторно-курортной и транспортной. Его стоимость в настоящее время равна 839 руб. 65 коп. в месяц, в том числе лекарственная часть (бесплатные лекарства по рецептам врача) — 646 руб. 71 коп., санаторно-курортная (путевки в санаторий по рекомендации врача) — 100 руб. 05 коп. и транспортная (бесплатный проезд в пригородных поездах и проезд в санаторий и обратно) — 92 руб. 89 копеек.
— Все члены Новочебоксарской городской организации инвалидов имеют право на НСУ. Пользуются ли они им? Если нет, почему отказались?
А.Кузьмина: Практически все выбрали деньги, так как приходится много раз ходить в поликлинику, выстаивать в очередях. Я сама много лет получала набор, потому что как председателю неудобно было показывать отрицательный пример, а потом все-таки отказалась. Мне то времени не хватало пойти выписать лекарство, то в аптеке все нет и нет моих препаратов. Той суммы, которую дают, на лекарства хватает. Деньги, мне кажется, — это удобнее.
М.Вечканова: Инвалиды делятся на обыкновенных и тех, кто получает дорогостоящие препараты. Последние, конечно же, не отказываются от соцпакета, потому что размер ЕДВ не покрывает стоимость дорогостоящих препаратов.90 проц. льготников выбрали деньги, потому что на них они могут купить необходимые им препараты. От НСУ отказались основная масса инвалидов и участников войны, воины-интернационалисты и участники чеченских событий.
А вот с санаторно-курортным лечением возникают проблемы. Люди почему-то игнорируют одно из условий для получения путевки: санкурлечение положено при наличии медицинских показаний. Мы не можем направить тяжелобольного в санаторий. Наш принцип — не навредить. Кстати, случаи возврата пациентов из санаториев у нас бывают.
В.Кочетов: В течение двух последних лет обеспечение путевками на санкурлечение проходит через отдел соцзащиты населения. В Чувашской Республике существует общая регулируемая очередь.
С 2011 года стали более жесткими требования при выдаче путевок. Если раньше справка на лечение выдавалась участковым терапевтом и заверялась заведующим отделением, то сейчас необходима подпись председателя врачебной комиссии. И справку теперь выдают только по основному заболеванию, тогда как раньше давали и по сопутствующему.
Периодичность получения путевки — от полутора до двух лет в зависимости от профиля заболевания. Больных направляем лечиться в основном в здравницы Чувашии, но бывают путевки за пределы республики, в том числе в Кавказские Минеральные Воды. В очереди сегодня 509 человек.
Через шесть месяцев человек обязательно должен обновить справку на санкурортное лечение, потому что за этот срок у него может возникнуть новое заболевание, препятствующее получению путевки.
М.Вечканова: Надо сказать, что существуют МСЭ (медико-социальная экспертиза) нескольких видов — общетерапевтическая, глазная, онкологическая, психиатрическая. Поэтому, если человеку определили группу инвалидности в глазной МСЭ, он должен идти к окулисту, чтобы получить справку для получения путевки по этому основному заболеванию, если есть медицинские показания.
— Насколько обеспечены лекарственными препаратами льготники?
М.Вечканова: Аптечные организации ежедневно присылают нам информацию о наличии у них препаратов для льготников. Каждому больному врачи стараются обеспечить рецепт лекарством, а не дать “пустой”. На сегодня четыре человека не получили нужные им препараты и стоят “на отсрочке”.
В.Аввакумов: Ветераны отказались от соцпакета потому, что в аптеке, бывает, нужное лекарство есть, но его продают только за деньги. Нас это обижает.
М.Вечканова: Финансирование идет из разных источников. К тому же доктор выписывает рецепт по международному непатентованному наименованию, а больной привык к торговому наименованию.
В.Кочетов: Право выбора за больными.
В.Аввакумов: Они выбрали деньги.
C 1 января 2011 года набор социальных услуг состоит из трех частей:
Первая часть обеспечивает по рецептам врача необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
Вторая часть при наличии медицинских показаний дает возможность получения путевки на санаторно-курортное лечение, которое осуществляется в целях профилактики основных заболеваний.
Третья часть представляет собой услугу в виде бесплатного проезда на пригородном железнодорожном, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
