Почти две тысячи опасных производственных объектов эксплуатируются на промышленных предприятиях Чувашской Республики: агрегатном и тракторном заводах, Чебоксарской нефтебазе, ГЭС, четырех ТЭЦ, ОАО “Химпром”. На территории последнего действует огромное количество различных узлов, агрегатов, схем, энергетических линий, есть свои гидротехнические сооружения. По концентрации технологического оборудования и количеству производственных процессов ОАО “Химпром” является несомненным лидером.
Сегодня в числе действующих на новочебоксарском химическом гиганте насчитывается более трех десятков опасных производственных объектов (ОПО). Предусмотренные меры для обеспечения промышленной безопасности должны позволить мгновенно среагировать на малейшие риски возникновения сбоев, предотвратить угрозу жизни и здоровью сотрудников предприятия. Однако когда дело доходит до реальных инцидентов, налаженная схема иной раз дает сбой.
Спастись от хлора
27 апреля 2011 года жителей Новочебоксарска и республики взбудоражила новость: в результате аварии в цехе № 51 ОАО “Химпром” пять работников получили острое ингаляционное отравление хлором и попали в больницу.
По горячим следам проведено расследование обстоятельств группового несчастного случая специалистами Приволжского управления Ростехнадзора совместно с прокуратурой. Установлены основные причины инцидента: отсутствие в цехе обученных и аттестованных нештатных аварийно-спасательных служб, неправильные действия персонала по локализации аварийной ситуации, недостаточная эффективность производственного контроля со стороны руководства за проведением подготовительных работ и ведением процесса.
Отметим, от несчастного случая не уберег и тот факт, что в цехе имеется план локализации и ликвидации аварийных ситуаций, приказами по предприятию назначены лица, ответственные за производственный контроль, исправное состояние и безопасную эксплуатацию ОПО. Как результат: ОАО “Химпром” и четыре должностных лица привлечены к административной ответственности с наложением штрафа. Хорошо, что обошлось без человеческих жертв.
Череда инцидентов на этом, увы, не прекратилась: 20 июня текущего года в цехе № 51 из-за отклонения от технологического процесса произошла внеплановая остановка хлорного турбокомпрессора, а на следующий день из-за замыкания цепи вышел из строя насос циркуляционного контура охлаждения цеха № 23.
Реакция есть?
Предупреждение возникновения любых нештатных ситуаций, конечно, главная задача, стоящая перед сотрудниками контролирующих органов. А предприятие в свою очередь должно оперативно реагировать на выданные предписания, устраняя неполадки, которые могут повлечь развитие той или иной ситуации. Но, рассматривая конкретный пример, говорить о своевременном принятии мер не приходится.
Обследования, проводимые работниками надзорной службы, показывают, что производственный контроль в ОАО “Химпром” часто осуществляется формально, носит поверхностный характер. О его низкой эффективности свидетельствует то, что количество нарушений, выявляемых Ростехнадзором при проведении обследований, не снижается.
К примеру, за 2010 год специалисты надзорных ведомств провели в ОАО “Химпром” одну плановую и три внеплановые проверки соблюдения требований промышленной безопасности, в том числе по выполнению ранее выданных предписаний. Были выявлены 243 нарушения, юридическое лицо три раза привлечено к административной ответственности в виде штрафа. Также временно приостанавливалась деятельность цеха № 16, что вызвало широкий резонанс как со стороны руководства, работников предприятия, так и общественности.
В текущем году безопасность производства внепланово проверяли пять раз. Государственные инспекторы обнаружили 168 нарушений, в связи с чем юридическое лицо опять же три раза привлекали к административному наказанию.
Что и говорить — до сих пор не устранены некоторые пункты предписания, выданного Ростехнадзором еще в 2009 году! К примеру, выбросы от систем вентиляции производственных помещений, связанных с использованием хлора, не направляются в специальную систему поглощения, а в корпусах цехов № 51, 53 вообще аварийная вентиляция отсутствует. Нет в наличии сигнализатора сдвига вагона-цистерны, который в случае срабатывания противоаварийной защиты должен обеспечить автоматическое перекрытие запорной арматуры на самой цистерне и технологических трубопроводах, нет и молниеотвода на одном из корпусов.
Свой век отслужили
По данным Ростехнадзора, состояние зданий и сооружений ОАО “Химпром” оставляет желать лучшего: в некоторых цехах, например, повреждена арматура строительных конструкций, железобетонные плиты находятся в аварийном состоянии, а где-то разрушены полностью. Не уделяется должное внимание экспертизе промышленной безопасности зданий и сооружений.
По данным отчета ОАО “Химпром”, износ оборудования на опасных производственных объектах составляет порядка 78 процентов. Более 70 единиц технических устройств за первое полугодие 2011 года не получили положительное заключение экспертизы промышленной безопасности.
Конечно, ремонт и замена оборудования довольно дорогостоящие мероприятия. Но когда речь идет о безопасности сотрудников и населения города, какие могут быть расчеты?
ОАО “Химпром” подвергается многочисленным проверкам и по несчетным жалобам депутатов республики и жителей Новочебоксарска, которые опасаются за свою жизнь и здоровье. Ведомство обязано оперативно реагировать на подобные обращения, зачастую обоснованные.