Коррупция (от латинского “растлевать”) — термин, обозначающий использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, что противоречит законодательству и моральным установкам. Наиболее часто термин применяется по отношению к бюрократическому аппарату и политической элите.
Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству, совершенному должностным лицом, и относятся к категории преступлений против государственной власти. Коррупции может быть подвержен любой человек, обладающий властью над распределением каких-либо не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению (чиновник, депутат, судья, сотрудник правоохранительных органов, администратор, экзаменатор, врач...). Главным стимулом является возможность получения прибыли, связанной с использованием властных полномочий, а сдерживающим фактором — риск разоблачения и наказание.
С принятием в России Федерального закона “О противодействии коррупции” борьба с этим явлением ведется на всех уровнях государственной власти. Так, в Следственное управление СК РФ по Чувашии в прошлом году поступило свыше 600 сообщений о коррупционных действиях, по 198 из них, то есть почти по каждому третьему, приняты решения о возбуждении уголовных дел. Всего же в производстве следователей находилось более 220 уголовных дел, при этом в ходе их расследования были дополнительно выявлены еще 255 коррупционных преступлений. В суды направлены 95 уголовных дел по фактам совершения 453 преступлений коррупционной направленности.
Одна из наиболее опасных и распространенных форм коррупции — взяточничество. В прошлом году в республике по статье 290 УК РФ (получение взятки) возбуждены 54 уголовных дела, по статье 291 (дача взятки) — 23. Оперативные службы республиканских МВД и УФСБ более наступательно стали выявлять должностных лиц, пытающихся заработать благодаря занимаемому креслу.
По данным Следственного управления, на втором месте “антирейтинга” самых часто совершаемых коррупционных преступлений — служебные подлоги. Всего в 2010-м по данным фактам возбуждены 49 уголовных дел.
Далее идут злоупотребление должностными полномочиями (возбуждены 27 уголовных дел), присвоение и растрата (23), мошенничество (13) и превышение должностных полномочий (9 уголовных дел).
Причиненный коррупционерами ущерб охраняемым законом интересам общества и государства оценивается в сумму около 7,7 млн. рублей. Следственными мерами удалось обеспечить возмещение более половины этой суммы.
За совершение коррупционных преступлений в прошлом году на скамье подсудимых оказались 15 сотрудников муниципалитетов (7 выборных должностных лиц и 8 депутатов), которым инкриминировано совершение 68 преступлений (большую часть из них, по данным следствия, совершили главы органов местного самоуправления). В коррупции уличены 35 представителей власти: из них в органах службы судебных приставов — 21, МВД — 8, в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы — 5, МЧС — 1, которым предъявлено обвинение в совершении 175 преступлений. 11 работникам учреждений образования предъявлено обвинение в совершении 135 преступлений, четверым сотрудникам сферы здравоохранения — 13.
Перед Фемидой предстал 71 работник органов власти и управления, обвиняемый в 427 коррупционных преступлениях.
Сейчас в производстве Следственного управления находится уголовное дело по факту нерационального расходования бюджетных средств при приобретении медицинского оборудования. По версии следствия, в 2008-2009 годах Минздравсоцразвития ЧР, заключив госконтракты на поставку рентгеновских компьютерных томографов, приобрело оборудование по стоимости, превышающей цены производителя. В результате бюджетам РФ и ЧР причинен ущерб.
Завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего командира полка ППСМ МВД по Чувашии, обвиняемого в злоупотреблении должностными полномочиями и служебном подлоге. Командир устроил своего сына на службу. Но тот фактически не появлялся на работе, при этом исправно получал зарплату, премии, надбавку за сложность и напряженность службы…
Как сообщает старший помощник руководителя Следственного управления СК РФ по ЧР Олег Дмитриев, в Новочебоксарске возбуждено уголовное дело в отношении директора ООО “Железобетон”, подозреваемого в уклонении от уплаты 6 млн. рублей налогов.
По версии следствия, с июня по октябрь 2010 года подозреваемый, занимая одновременно должность главного бухгалтера, не перечислил в бюджет 2 млн. рублей налогов на доходы физических лиц. Эти деньги были направлены на коммерческие цели предприятия, в том числе свыше 130 тыс. — на оплату услуг организации-контрагента, руководителем которой также является подозреваемый, полагают в СУ по ЧР.
Кроме того, с июля по декабрь того же года директор с целью уклонения от принудительного взыскания недоимки по налогам произвел расчеты с кредиторами, минуя расчетные счета предприятия. Таким образом, были сокрыты денежные средства ООО “Железобетон”, за счет которых должно быть произведено взыскание недоимки по налогам и сборам на общую сумму свыше 6,2 млн. рублей.
Считается, коррупцию до конца невозможно искоренить, даже такими суровыми методами, как в Китае, где заворовавшихся чиновников казнят публично. Но бороться с растлителями необходимо и желательно всем миром.
Кстати
Недавно Президент России Д.Медведев внес в Госдуму проект закона, ужесточающего наказание за коммерческий подкуп, дачу взятки, получение взятки и посредничество во взяточничестве. Президент предложил в качестве основного вида наказания внести так называемый кратный штраф. Установить штрафы в размере до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки, но не более 500 млн. рублей.
Сегодня согласно статье 290 УК РФ максимальный штраф за получение взятки составляет 1 млн. рублей, а за дачу взятки (ст. 291) — 500 тыс. рублей.
