Реформа 2002 года переориентировала пенсионную систему Российской Федерации на страховые принципы. Это означает, что размер будущей пенсии человека зависит от того, какую сумму работодатель отчислил на его персональный пенсионный счет, открытый в Пенсионном фонде РФ. То есть чем выше зарплата наемного работника, тем больше страховых взносов переводит за него работодатель в ПФ и, следовательно, больше размер будущей пенсии.
Таким образом, работодатели являются страхователями (плательщиками страховых взносов), а работники — застрахованными лицами. Страхователи должны быть зарегистрированы в территориальном органе Пенсионного фонда России и все без исключения обязаны уплачивать страховые взносы, вести учет, связанный с их начислением и перечислением. Индивидуальные предприниматели и приравненные к ним адвокаты, занимающиеся частной практикой нотариусы (самозанятое население) также являются страхователями. Если плательщик относится к нескольким категориям, то он уплачивает страховые взносы по каждому основанию.
— Работодатели стали ключевыми участниками пенсионной системы РФ и социально ответственны за пенсионное будущее своих работников, — говорит начальник Управления ПФР в Новочебоксарске Иван Леонтьев. — Чтобы к моменту выхода на заслуженный отдых у застрахованного лица был сформирован пенсионный капитал, позволяющий установить пенсию на достаточном для нормальной жизни уровне, работодателям нужно выплачивать “белую” зарплату, начислять на нее страховые взносы в системе обязательного пенсионного страхования и полностью перечислить их в Пенсионный фонд. К тому же от своевременности и полноты уплаты взносов зависит материальное благополучие нынешних пенсионеров, выплаты которым обеспечиваются из бюджета Пенсионного фонда.
В нынешнем году тариф страховых взносов в ПФР установлен в размере 20 проц. от базы для начисления — выплат и вознаграждений в пользу работников, а с 2011-го он будет равен 26 проц. Как сказал председатель правления ПФР Антон Дроздов в своем выступлении на Всероссийском пенсионном форуме, “взнос в размере 26 проц. от фонда заработной платы — это ровно столько, сколько стоит достойная пенсия, соответствующая международным стандартам социального обеспечения. Не больше, но и не меньше”.
— В какие сроки необходимо уложиться с уплатой взносов в ПФ работодателю?
— Обязательные платежи должны перечисляться ежемесячно до 15-го числа, следующего за расчетным месяцем. Начисленные, но не уплаченные в срок взносы признаются недоимкой и взыскиваются с начислением пеней. С 2010 года страховые взносы уплачиваются с сумм выплат и вознаграждений, не превышающих 415000 рублей в год на одного работника. Свыше этой суммы выплаты пенсионными взносами не облагаются.
Правильность начисления и уплаты страховых взносов контролируется. Работодатель обязан представлять ежеквартально отчетность в Пенсионный фонд, в том числе индивидуальные сведения на каждого работника — о страховом стаже, начисленных и уплаченных за него платежах. За непредставление в установленный срок отчетности применяются финансовые санкции в виде штрафов.
— Насколько законопослушны новочебоксарские работодатели?
— Абсолютное большинство руководителей предприятий осознает, что на них возложено бремя социальной ответственности. И обязательства по пенсионному страхованию работников они выполняют не только потому, что этого требует закон, но и из уважения к старости и понимая необходимость поддерживать уровень жизни пожилых людей, пенсионное обеспечение которых строится на принципе солидарности поколений — уплаченные за каждого работающего страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам.
В числе добросовестных страхователей-работодателей Новочебоксарска следуют отметить такие крупные предприятия, как открытые акционерные общества “Химпром”, “Чувашская автотранспортная компания”, “ГЭСстрой”, “Перкарбонат”, “Новочебоксарский хлебозавод”, “Ремжиллюкс”, общества с ограниченной ответственностью “Чебоксарский трубный завод”, “НФДО “ВНХМ”, “Пике”, “Х‡вел”, “Фабрика школьного питания”, Чебоксарская ГЭС, муниципальные унитарные предприятия “Водоканал”, “Ремсервис”, троллейбусного транспорта, ГУП “БОС”, АБЗ ОАО “Дорисс”, закрытые акционерные общества “Элита” и “НПП “Спектр”. Эти предприятия и взносы перечисляют в Пенсионный фонд своевременно, и с отчетностью у них все хорошо, а для взаимодействия с управлением ПФР применяют электронный документооборот.
Но, к сожалению, есть предприятия, которые не торопятся рассчитаться с ПФ, а фактически — перед пенсионерами. Самые крупные долги имеют общества с ограниченной ответственностью “Железобетон”, “Автобаза Чебоксарская”, “Диаманд-Кар”, “Астэк”, “СМУ-103”, “Волгарь-транс”, “СК Стройсфера”, “СВ-Цивиль”, “Проектстройдор”, “Одежда 9000”, “Нововент”, НПАТП филиал ГУП ЧР “Чувашавтотранс”, открытые акционерные общества “Доркомсервис”,
“АТП-6”, МУП “Горремстрой”.
— Управление ПФР может повлиять на нерадивых страхователей?
— Если работодатель не уплачивает начисленные страховые взносы, то мы применяем меры принудительного взыскания как за счет денежных средств плательщика в банках, так и за счет его имущества. При этом работодатели несут дополнительные финансовые убытки, связанные с уплатой пеней, штрафов и судебных издержек.
— Если социальную ответственность за размер будущей пенсии наемных работников несут работодатели, то на кого ложится забота об индивидуальных предпринимателях?
— Они должны сами позаботиться о своей будущей пенсии. Государство вменило им в обязанность отчислять в Пенсионный фонд взносы в размере, определяемом исходя из минимального размера оплаты труда и установленного тарифа на начало расчетного года. В 2010-м
это 866 рублей в месяц, но их явно недостаточно для поддержания достойного уровня жизни на пенсии. В таком случае рассчитывать индивидуальным предпринимателям придется только на минимальное пенсионное обеспечение. Потому им следовало бы воспользоваться альтернативными способами накопления пенсии, например, вступить в программы государственного софинансирования пенсии и негосударственного пенсионного обеспечения. Кстати, работодатели могут выступить третьей стороной и увеличивать пенсионные накопления своих работников за счет предприятия в качестве социального пакета.
