В Уголовном и Уголовно-исполнительном кодексах Российской Федерации недавно появилось новое юридическое понятие — ограничение свободы, получившее еще название домашний арест. Что означает этот вид наказания и в каких случаях будет применяться, мы попросили рассказать прокурора Новочебоксарска старшего советника юстиции Андрея БЕЛЬСКОГО.
—Андрей Владимирович, соответствующий Закон о введении нового положения, подписанный Президентом России Дмитрием Медведевым, вступил в силу сразу после новогодних праздников, 10 января. Значит, суды уже могут его применять?
— Да, конечно. Но в любом случае потребуется наработать практику таких процессов. На это уйдет какое-то время.
— За какие преступления осужденные будут отбывать наказание под так называемым домашним арестом?
— Список определен. В основном за нетяжкие преступления, такие как кража, клевета, оскорбление, мошенничество, растрата незначительных сумм, вовлечение несовершеннолетних в антиобщественные действия, грабеж без отягчающих последствий, преступления, совершенные по неосторожности. По ним срок ограничения свободы назначается от двух месяцев до четырех лет в качестве основного наказания, а также от шести месяцев до двух лет в виде дополнительного наказания, предусмотренных соответствующими статьями особенной части Уголовного кодекса РФ.
— За пресловутый мешок картошки теперь в тюрьму не посадят?
— Новые поправки по замыслу авторов законопроекта — это шаг к гуманизации уголовного наказания. По прогнозам экспертов, они позволят значительно сократить численность контингента тюрем и колоний.
— Федеральная служба исполнения наказания приводит цифру в 100 тысяч человек, которые ежегодно будут находиться под домашним арестом.
— Практика покажет. Но, возможно, даже большее количество.
Плюс поправок еще в том, что это положительно отразится на профилактике преступлений и правонарушений, меньше станет рецидива. Не секрет: многие лица, отсидевшие под стражей, вновь нередко совершают противоправные деяния.
Осужденные к ограничению свободы не изолируются от общества, они имеют возможность проживать вместе с семьей, работать, учиться. Кроме того, многие осужденные по приговору суда обязаны выплатить потерпевшим причиненный им материальный либо моральный вред.
В колониях сегодня занятость трудом очень небольшая. Оставаясь на свободе, исполнить решение суда будет значительно легче.
— А в чем они тогда ограничиваются и кто будет осуществлять надзор за домашними арестантами?
— Надзор будут осуществлять уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства, сотрудники которых в этих целях могут использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства.
Ограничение свободы заключается в установлении судом следующих ограничений: “не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за его пределы, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в них, не изменять место жительства или пребывания, место работы или учебы без согласия специализированного государственного органа”.
При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в УИИ от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Вместе с тем надзорные органы призваны оказывать помощь осужденным в трудоустройстве, проводить с ними воспитательную работу, применять установленные законом меры поощрения и взыскания. За злостные нарушения режима сотрудники инспекции вправе подать в суд представление о замене неотбытой части наказания реальным лишением свободы из расчета
1 день тюрьмы вместо двух домашнего ареста. Зато за примерное поведение осужденному могут предоставить право выехать из города (поселка) на выходные или даже в отпуск.
— Это примерно те же меры контроля, что и сегодня применяются к условно осужденным, приговоренным к обязательным исполнительным работам.
— В общем, да.
— Но еще планируется, что осужденные к ограничению свободы будут носить специальные неснимаемые электронные маячки в виде браслета, чтобы отслеживать каждый их шаг. В Европе и Америке они давно уже используются.
— Такие эксперименты в некоторых регионах проводились и в нашей стране. Определенный опыт применения уже есть. Виды технических средств контроля за осужденными определит Правительство России. Но, безусловно, они появятся, в том числе и электронные браслеты.
Кстати
По данным ФСИН на сегодняшний день в 755 исправительных колониях содержатся порядка 800 тысяч российских граждан, в 7 тюрьмах — около 3 тысяч, а в 62 воспитательных колониях для несовершеннолетних находятся свыше 6 тысяч человек. В 255 следственных изоляторах содержатся примерно 135 тысяч человек.