С окончанием отопительного сезона горячая вода в город поступает по однотрубной тупиковой схеме из-за летних ремонтных работ на теплотрассах. В такой ситуации полотенцесушители могут быть горячими только при постоянном водоразборе. Однако этого не происходит по ряду причин. Во-первых, во многих квартирах установлены счетчики расхода воды, и жильцы воду зря не льют. Во-вторых, многие на лето выезжают из города на дачу, на курорты, в гости, потому также воду не расходуют.
Что касается вашего дома, на тепловой узел поступает горячая вода температурой 61-62 градуса, что соответствует установленным правилам.