Конституционный суд РФ на днях принял знаковое постановление, которое, на первый взгляд, решает одну из остро стоящих сегодня проблем: запрещает лишать прав водителей, употреблявших препараты, не относящиеся к психотропным. Но при ближайшем рассмотрении оказывается, что это решение, наоборот, является предпосылкой к серьезному ужесточению Административного кодекса. Новая редакция КоАП должна запретить вождение под воздействием любых лекарств, в инструкции к которым есть хотя бы намек на недопустимость управления транспортом, то есть список “запрещенки” многократно увеличится. Давайте разберемся.
Откуда взялась “лекарственная проблема”
Вождение в состоянии опьянения в России наказывается лишением прав и штрафом в 30 тысяч рублей (статья 12.8 КоАП), и помимо алкоголя и наркотиков это касается и сотен препаратов, используемых в медицине (их полный перечень определен постановлением Правительства РФ № 681). Водители сомневаются в адекватности такого подхода много лет, потому что, например, в список запрещенных препаратов попадает активное вещество корвалола и валокордина — фенобарбитал. Но Верховный суд постановил, что лишение прав в этом случае законно. Ситуация осложняется тем, что если для алкоголя установлен порог, при котором водитель считается пьяным (более 0,16 мг/л алкоголя в выдыхаемом воздухе), то для сотен препаратов из перечня таких границ нет: наказание грозит за любое различимое количество вещества в моче или крови. В зоне особенного риска водители с хроническими болезнями сердца, печени, эндокринной системы, эпилепсией, депрессией и другими расстройствами.
Но если с препаратами из постановления № 681 все более-менее ясно, то с прочими лекарствами все не так однозначно: есть немало веществ, которые влияют на психику, но не попадают в данный перечень. Один из таких примеров — феназепам. В инструкции к препарату четко прописан запрет на управление авто, но его отсутствие в перечне делает лишение прав вроде бы незаконным.
Как находят “запрещенку”?
Во время медицинского освидетельствования врачи в первую очередь определяют наличие этилового спирта в выдыхаемом воздухе, а также восьми “явных” наркотиков в моче: опиаты, каннабиноиды, амфетамин (и его производные), кокаин, метадон, барбитураты и так далее. Как в этом случае определяется наличие экзотических препаратов, используемых для лечения, ведь их тысячи?
Здесь многое зависит от конкретной ситуации. Бывают случаи, что водитель рассказывает о своем заболевании, и очень редко это спасает его от ответственности, хотя формально сам факт использования препарата по назначению не является оправданием — зависит уже от настроя врача и судьи.
“Я считаю, вводить запрет на использование того или иного препарата для водителей можно после проведения серьезной экспертизы, которая придет к выводу, что под воздействием такого препарата человек теряет возможность адекватно реагировать на ситуацию на дороге и это может привести к аварии. Ориентироваться на какие-то инструкции, которые производители лекарств прилагают к самим лекарствам, думаю, неправильно, потому что эти инструкции не проходили соответствующую экспертизу”, — считает председатель правления Ассоциации юристов России Владимир ГРУЗДЕВ.
Сейчас водителей трудно привлечь к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения, если в организме обнаружены входящие в состав препаратов вещества, которые не относятся к этиловому спирту, наркотическим и психотропным веществам, но могут ухудшить внимание и реакцию.
“На законодательном уровне необходимо установить все критерии определения “лекарственного опьянения” для возможного совершенствования мер ответственности за нарушение правил дорожного движения, — высказалась первый зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Ирина РУКАВИШНИКОВА. — Логика этого решения такова: у каждого лекарственного средства есть инструкция, в которой прописано фармакологическое действие препарата на организм, а также возможные побочные эффекты от его приема. В инструкциях к соответствующим лекарствам четко пишется, что при приеме данного препарата не рекомендуется садиться за руль, поскольку лекарство вызывает сонливость, утомляемость, притупление внимания”.
“Грани” будут следить за развитием событий.
