20 мая в ходе конференции «Цифровизация и оптимизация закупочного процесса» состоялось обсуждение лучших региональных практик по централизации и цифровизации закупок.
«Сегодня цифровизация – движущая сила и основной инструмент повышения эффективности закупок и перевод взаимодействия всех участников закупочных процедур в электронный формат. Процедуры закупок стали проще и быстрее, упростился документооборот, повысилось качество исполнения контрактов и усовершенствовался контроль за закупками», - отметила руководитель Госслужбы Чувашии по конкурентной политике и тарифам Надежда Колебанова, представляя опыт Чувашии по автоматизации и централизации закупок.
Руководитель регионального ведомства подчеркнула, что в Чувашской Республике за последние 2 года проведены масштабные мероприятия по внедрению информационных технологий в процесс проведения закупок. Так, введена в эксплуатацию информационная система «Региональная информационная система управления закупками Чувашской Республики, интегрированная с единой информационной системой в сфере закупок», которая позволила автоматизировать основные этапы закупочного цикла. Интеграция РИС с официальным сайтом Российской Федерации в сфере закупок, а также с программным комплексом «Бюджет-СМАРТ Про» ИС «Минфин» позволила обеспечить неразрывную связь составления и исполнения бюджета с автоматизацией процесса формирования планирования и осуществления закупок, автоматизировать контроль и вести оперативный учет хода реализации национальных проектов. В информационную систему в целях минимизации нарушений законодательства в сфере закупок внедрена подсистема «Региональный каталог товаров, работ и услуг», предназначенная для автоматизации формирования типовых описаний закупаемых позиций и формирования типовой документации.
Создание электронного ресурса «Портал закупок малого объема Чувашской Республики» позволило обеспечить открытость и прозрачность проведения таких закупок, минимизировать нарушения со стороны заказчиков и повысить эффективность расходования бюджетных средств. Как показывает практика, закупки через Портал позволяют сэкономить ежегодно 12% средств, направленных на закупки малого объема.
Портал функционирует с августа 2020 года, за это время с его использованием проведено порядка 24 тысяч закупок на общую сумму 2,5 млрд. руб. Портал закупок малого объема Чувашской Республики интегрирован с Порталом поставщиков г. Москвы, что позволило сформировать конкурентную среду среди поставщиков.
Портал создает дополнительные условия для развития малого бизнеса, т.к. является удобной площадкой для совершения сделок между физическими, юридическими лицами и государственными заказчиками. С помощью Портала бизнес-сообщество может заявить о себе, разместив на сайте информацию о своих товарах, работах или услугах. Таким образом, он является мощным инструментом для развития товаропроизводителей.
В 2021 году процессы осуществления закупок централизованы. С 1 октября 2021 г. все конкурентные способы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд всех заказчиков Чувашской Республики осуществляются централизованно - казенным учреждением «Региональный центр закупок Чувашской Республики». Создание Центра закупок позволило организовать единую структуру, деятельность которой направлена на решение задач исключительно в сфере развития и функционирования контрактной системы региона, объединив лучших специалистов по закупкам в одном учреждении, что способствует повышению качества закупочной деятельности.
В рамках централизации муниципальных закупок заключены Соглашения между республикой и муниципалитетами о передаче полномочий муниципальных образований на определение поставщиков.
Только за 6 месяцев с момента начала работы Центра закупок размещено порядка 8,0 тысяч закупок на общую сумму 23,5 млрд.руб., эффективность по итогам осуществления закупок составило 8,5% от начальной цены контрактов, практически в 3 раза сократилось количество жалоб, что свидетельствует о повышении качества закупочной деятельности при централизованном осуществлении закупок на региональном уровне.
Централизованная система размещения государственного и муниципального заказа в качестве основного приоритета ориентирована на поддержку участия в закупках субъектов малого предпринимательства. Результатом такой политики является высокая доля закупок среди субъектов малого предпринимательства – 32% от общего объема конкурентных способов закупок по республике.
Чувашская Республика неоднократно занимала лидирующие позиции в Рейтингах прозрачности с присвоением наивысший и высшей прозрачности закупок.
В 2020-2022 годах Гильдия отечественных закупщиков и специалистов по закупкам и продажам также высоко оценила закупочную деятельность в Чувашской Республике и присвоила наивысший рейтинг в номинациях «Исполнение требований законодательства», «Оценка информационной инфраструктуры закупок региона», «Оценка осуществления закупочных процедур», «Снятие административных барьеров и обеспечение доступности информации о региональной системе закупок».
Также Чувашская Республика отмечена как субъект РФ, добившийся высоких результатов по номинациям «Оценка организационной структуры закупок региона», «Исполнение контрактов», «Оценка профессионализма заказчиков и обеспеченности квалифицированными кадрами».