На минувшей неделе в Доме правительства Чувашии прошло совещание Олега Николаева с руководителями управляющих организаций, являющихся владельцами специальных счетов для формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
“Проведенный анализ показывает, что спецсчета, которые администрируются управляющими компаниями, товариществами собственников жилья, к сожалению, зачастую нарушают права собственников многоквартирных домов. Есть факты, когда эти счета обнуляются, полностью используются и передаются в “общий котел”. В результате те работы, которые должны были выполняться, в равной степени падают на участников “общего котла”, которые ранее добросовестно формировали этот фонд”, — отметил Глава Чувашии и обратил особое внимание на важность выработки четких и понятных механизмов и регламентов работы, чтобы был удовлетворен главный потребитель — собственники многоквартирных домов, который в этой ситуации оказывается самой уязвимой стороной.
“Бизнес управляющих компаний априори должен быть социально ответственным, так как затрагивает интересы большого количества людей. Недопустимы случаи, когда собственники помещений в многоквартирных домах, принимая решение о проведении капитального ремонта общего имущества, выбирают работы, не связанные с восстановлением эксплуатационных характеристик инженерных систем или конструктивных элементов”, — добавил Олег Николаев.
По данным регионального Минстроя, на территории Чувашии специальный счет выбран жильцами 1007 многоквартирных домов из 5068, еще 172 “мораторным” многоквартирным домам предстоит определиться со способом формирования. В качестве владельца специального счета жильцы 850 домов выбрали управляющую организацию, 157 многоквартирных домов — регионального оператора.
С 2015 года из “общего котла” на спецсчет ушли 599 домов, вернулись 184 дома.
“Как правило, возвращаются со спецсчетов дома с просроченными сроками проведения капремонта и израсходованным финансированием”, — добавила директор Республиканского фонда капитального ремонта многоквартирных домов Светлана БАРАНОВА. Она также отметила, что собственники зачастую принимают решение вернуть средства в “общий котел” непосредственно в год запланированного ремонта. Это затрудняет работу Фонда, который заранее проводит работу по контрактации своих объектов.
Напомним, ранее Олег Николаев поручил передать функции контроля и надзора за капремонтом службе единого заказчика. “Я бы попросил распространить практику осуществления в части строительного надзора и контроля на службу единого заказчика. На сегодняшний день нормативная база не позволяет это напрямую реализовать, потому прошу к следующему году эту задачу отрегулировать”, — сказал Глава республики.
Олег Николаев также призвал использовать все имеющиеся возможности для привлечения собственников ликвидировавшихся организаций к субсидиарной ответственности, “тем более если они остаются игроками этого рынка в качестве других юридических лиц”.
“Качество мы должны обеспечивать неукоснительно. Когда за счет конкурентных подходов на рынке появляются аффилированные структуры, которые на самом деле не контролируют качество проводимых работ, а заинтересованы только определенным образом закрепить или скрыть некачественный подход, в том числе через ликвидацию организации, мы на эти вещи глаза закрывать не можем. Здесь надо действовать и наступательно, и целенаправленно”, — подытожил он.
В Чувашии имеют место случаи, когда подрядные организации после проведения капремонта самоликвидировались, оставляя Фонд один на один с гарантийными обязательствами.
“Сегодня, к сожалению, в республике сложилась очень нехорошая судебная практика, когда по невыполнению гарантийных обязательств и возмещению материального ущерба третьим лицам выступает Фонд, а не подрядные организации”, — сообщила Светлана Баранова. По ее словам, в судах находятся дела по выполнению гарантийных обязательств в 18 домах с требованиями переделать там капитальный ремонт полностью. Из них по четырем домам возбуждено исполнительное производство в размере 21 млн рублей. По пяти домам заключено мировое соглашение с устранением недостатков, которое взяла на себя подрядная организация.
КСТАТИ
В Жилищный кодекс внесены поправки, меняющие порядок завершения капремонта в МКД.
Сейчас финалом капремонта считается согласование акта приемки работ муниципалитетом и представителем собственников. Поправки же предусматривают, что муниципалитет и представитель жильцов должны будут подписать этот документ. Кроме того, региональные власти должны установить порядок и сроки подписания акта приемки, а также порядок взаимодействия участников подписания.
Акт приемки работ — основание для перечисления средств подрядчику региональным оператором капремонта. Сейчас срок, в течение которого представитель собственников и муниципалитет обязаны согласовать акт, не определен. Поэтому иногда муниципалитеты очень долго согласовывают такие акты, а представители собственников вообще могут без объяснения причин отказаться от согласования. Из-за этого завершение ремонта и перечисление средств затягиваются.
Закон вступит в силу в марте 2023 года.
