Очередная, вторая, сессия нового состава Госсовета Чувашии под председательством спикера Леонида ЧЕРКЕСОВА началась с вручения парламентариям депутатских удостоверений и значков. Все они прошли в зал заседаний по QR-кодам, предварительно сдав ПЦР-тесты. Присутствие представителей органов власти, местного самоуправления в связи с пандемийной ситуацией ограничили. В работе сессии участвовал Глава Чувашии Олег НИКОЛАЕВ.
В повестке заседания насчитывалось 23 вопроса, в том числе 20 законопроектов. Три из них базовые, остальными внесены изменения в ряд действующих законов.
Многодетным — земли
Госсовет Чувашии продлил до 31 декабря 2026 года действие программы по бесплатному обеспечению семей, воспитывающих трех и более детей, земельными участками. Ранее сроки реализации программы ограничивались 2021 годом.
На полученной земле многодетные семьи смогут либо построить жилой дом, либо использовать ее для садоводства или огородничества. Кроме того, новая редакция документа предполагает ограничения площади выделяемой земли. Так, максимальный размер участка для нужд ИЖС и садоводства не может быть больше 0,15 га. Для ведения огородничества предусмотрено не более 0,1 гектара. За принятие новой редакции закона проголосовало 43 депутата республиканского парламента.
Программа по обеспечению многодетных семей земельными участками действует в Чувашии с 2011 года. За это время получить землю в собственность смогли порядка 8,8 тысячи семей, имеющих трех и более детей.
Иностранцам — регулирование
Первым был рассмотрен с последующим утверждением проект Закона “Об установлении в Чувашской Республике коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, на 2022 год”, внесенный в парламент Главой республики. Документ подготовлен в соответствии со статьей Налогового кодекса РФ. Она устанавливает особенность исчисления суммы налога на доходы физических лиц для иностранных граждан, работающих по найму и прибывающих на территорию России в безвизовом порядке.
Представляя проект, первый вице-премьер — министр финансов Чувашии Михаил Ноздряков пояснил, что размер фиксированных авансовых платежей с доходов иностранцев подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год. На 2021 год данный коэффициент на территории республики установлен в размере 2. С целью регулирования притока иностранной рабочей силы, а также недопущения снижения доходов республиканского бюджета законопроектом предложено оставить коэффициент на том же уровне.
На сессии отметили, что поступление НДФЛ в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных иностранными гражданами, в консолидированный бюджет Чувашии в 2020 году составило 18,8 млн рублей. По состоянию на
1 июля 2021 года — 8 млн рублей, или 79,2% к уровню аналогичного периода 2020 года.
Инвесторам — помощь
Приняты также поправки, предложенные Главой республики, в Закон “О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике”. В частности, предусматривается предоставлять субсидии из республиканского бюджета на возмещение затрат на создание, модернизацию и реконструкцию инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений.
Предусматривается и новая форма господдержки инвесторов. Юридические лица, не являющиеся государственными или муниципальными учреждениями, могут получить бюджетные средства на цели, не связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства.
На эти цели из республиканского бюджета предусмотрены ежегодные расходы в размере не менее 30 млн рублей, доложила первый замминистра экономического развития и имущественных отношений Чувашии Надежда Столярова.
Пчеловодам — новый порядок
Депутаты также приняли Закон “О регулировании отдельных отношений в сфере пчеловодства”.
Как пояснил вице-премьер — министр сельского хозяйства Чувашии Сергей Артамонов, его проект был разработан в соответствии с Федеральным законом “О пчеловодстве в Российской Федерации” и направлен на установление правовых основ развития пчеловодства как сельскохозяйственной деятельности.
Определены полномочия органов государственной власти, основные понятия в сфере развития пчеловодства, особенности использования земель и земельных участков для отрасли, ее основные задачи и направления развития. А еще порядок организации сохранения пчел, племенной продукции пчеловодства, предотвращения отравления пчел пестицидами и агрохимикатами, что стало особенно актуально в последние годы.
Памятникам — заботу
Внесенные изменения в Закон “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Чувашской Республике” уточняют наименование регионального органа государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной памятников.
В ходе обсуждения проекта ряд депутатов выступили с острыми замечаниями по данной теме.
На заседании также утверждены поправки в Закон “О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями”, которыми уточняются показатели расчета размера субвенций, предоставляемых муниципальным районам. Необходимые изменения также внесены в законы “Об охране здоровья граждан в Чувашской Республике”, “О Дорожном фонде Чувашской Республики” и другие.
Бюджету — уточнение
Через несколько дней после проведения сессии Глава Чувашии Олег Николаев встретился с президиумом Госсовета в формате расширенного правительства. На этой встрече рассмотрели проект второго уточнения республиканского бюджета на текущий год, а также проект бюджета на следующий трехлетний период.
Глава Чувашии Олег Николаев предложил депутатам провести внеочередную сессию Государственного совета Чувашской Республики 28 октября с тем, чтобы рассмотреть законопроект об изменениях в бюджет республики на текущий год. Нормативный акт уже одобрили на заседании Кабинета Министров.
В соответствии с законопроектом доходы республиканского бюджета на 2021 год увеличиваются в целом на 5,53 млрд рублей и оцениваются в объеме 73,2 млрд рублей, с ростом на 4,2% к уровню 2020 года.
При этом собственные доходы увеличиваются на 2,65 млрд рублей и прогнозируются в сумме 33,86 млрд рублей.
Безвозмездные поступления увеличиваются на 2,88 млрд рублей. Из них безвозмездные поступления из федерального бюджета увеличиваются на 2,86 млрд рублей и составят 37,43 млрд рублей, рост к факту 2020 года — почти 2%.
Расходы республиканского бюджета увеличиваются на 5,53 млрд рублей и составят 76,96 млрд рублей, с ростом на 10,7% к 2020 году.
При текущем уточнении региональной казны учтено увеличение бюджетных ассигнований по следующим основным направлениям: в области здравоохранения — на 1,53 млрд рублей, в сфере образования — на 895,6 млн рублей, в области жилищно-коммунального хозяйства — на 1,18 млрд рублей, в сфере дорожного хозяйства — на 554,9 млн рублей.
Олег Николаев подчеркнул, что к 1 ноября все бюджетные средства должны быть доведены до главных бюджетных распорядителей. Это позволит до конца года в полной мере реализовать все запланированные мероприятия.
Кроме того, стало известно, что во время внеочередного заседания Кабинета Министров республики 20 октября рассмотрят бюджет на плановый период 2022-2024 годов. “Здесь я хотел бы вас призвать быть максимально активными, чтобы вы рассматривали данный законопроект на каждом профильном комитете и далее в рамках публичных слушаний и других предусмотренных мероприятий сполна их обсудили и учли все вопросы жителей”, — призвал Глава Чувашии.
НОВЫЕ ЛИЦА
Из 44 депутатов Госсовета Чувашии 17 работали в предыдущем шестом созыве. Самая многочисленная фракция у “Единой России” — 30 депутатов. 7 избранников представляют КПРФ, у “Справедливой России — Патриоты за правду” 4 депутатских кресла. По одному мандату досталось ЛДПР, “Новым людям” и “Партии пенсионеров”.
В связи с тем, что Николай Владимиров наделен полномочиями сенатора РФ, его депутатские полномочия досрочно прекращены. 13 октября состоялось заседание республиканского ЦИКа, на котором принято постановление о передаче вакантного мандата депутата Госсовета ЧР руководителю строительной компании Евгению Горбунову.
