30 ноября 2000 года Госсовет Чувашии второго созыва на внеочередной 23-й сессии принял Конституцию республики, по которой регион живет уже 20 лет. В первый день текущей недели в том же зале Дома правительства, где когда-то принимали документ, прошла научно-практическая конференция, посвященная юбилейной дате.
Прорабатывалась годами
Основной закон Чувашии прошел долгий исторический путь. Первый проект Конституции Чувашской АССР был рассмотрен и утвержден 31 января 1926 года I (VI) Учредительным съездом Советов в Чувашской АССР. В последующем законодательными органами Чувашии были приняты еще три Конституции: в 1937-м, 1978-м и 2000-м годах. Каждый из вариантов Основного закона отражал политические, общественные, социальные и экономические явления, характерные для того или иного исторического периода развития республики.
Современная Конституция Чувашии была принята 30 ноября 2000 года Госсоветом. Работа над ней началась еще в 1994 году, когда указом Президента республики была образована конституционная комиссия по подготовке проекта новой Конституции.
Официально в Госсовет Чувашии законопроект, разработанный комиссией, был внесен 10 апреля 1995 года. В 1997 году по инициативе депутатов чувашского парламента состоялась научно-практическая конференция “Проект Конституции Чувашской Республики: концепция и пути ее развития”. Госсоветом Чувашии было организовано обсуждение проекта в органах местного самоуправления с участием населения, представителями трудовых коллективов, политических партий и иных общественных объединений в течение двух месяцев. За это время парламентарии получили большое количество различных предложений и замечаний к конституционному законопроекту.
В 1999 году, желая усовершенствовать конституционный законопроект, депутаты не поддержали подготовленные временной комиссией и парламентским комитетом по законодательству варианты проектов Конституции. Для урегулирования вопроса была создана согласительная комиссия, которая впоследствии приняла решение продолжить работу над проектом новой Конституции.
В итоге конституционный законопроект был принят 16 июня 2000 года, а окончательный вариант одобрен депутатами Госсовета Чувашии 30 ноября. 9 декабря того же года президент Чувашии
Николай Федоров подписал Закон Чувашской Республики “О вступлении в действие Конституции Чувашской Республики”.
Не застывшая догма
“Сегодня знаковый день для республики. 20 лет назад был утвержден текст Конституции Чувашии, который действует и сегодня. Этот документ, несомненно, стал правовой базой для того, чтобы у нас развивалось современное общество. Текст Конституции разрабатывался, обсуждался, утверждался с учетом тех изменений, которые происходили в обществе, стране, мире”, — сказал Глава Чувашии Олег Николаев в своем приветственном слове.
Председатель Госсовета Чувашии Альбина Егорова отметила, что Конституция республики “не стала застывшей догмой”. За 20 лет в нее 13 раз вносились изменения политического, социально-экономического и иного характера, соответствующие изменившимся условиям жизни общества. И эта работа продолжается.
“Вступившие 4 июля 2020 года в силу поправки в Конституцию страны, поддержанные гражданами на общероссийском голосовании, обозначили новый этап в работе над Основным законом Чувашской Республики, который является в настоящее время приоритетом деятельности Госсовета региона”, — отметила Альбина Егорова.
Председатель комитета по финансовому рынку Госдумы Анатолий Аксаков, работавший депутатом Госсовета Чувашии первого созыва, подчеркнул, что Конституция республики принята в то непростое время, когда страна переживала последствия глубокого экономического кризиса, и выполнила свою основную миссию: сплотила общество, защитила граждан, навела порядок в республике.
Скорректировать с Россией
Как отметил депутат Госдумы, депутат Госсовета Чувашии III-VI созывов Николай Малов, сейчас мы сталкиваемся с геополитическими вызовами, санкциями против нашей страны, коренными изменениями в обществе, всё это требует изменений в Основной закон.
“Коллеги, у нас с вами много работы в связи с принятием поправок в Конституцию страны, исполнительная и законодательная власть должны конструктивно работать вместе на благо наших граждан”, — сказал парламентарий.
Депутат Государственной Думы Леонид Черкесов заметил, что необходимо, чтобы Конституция оставалась живым, эффективно работающим инструментом, способствовала достижению стратегических целей, дальнейшему развитию региона. “Для этого нужно скорректировать Конституцию республики с Основным законом страны”.
В рамках работы научно-практической конференции “20 лет Конституции Чувашской Республики. Итоги и перспективы развития” состоялось открытие выставки архивных документов. На стендах были представлены уникальные материалы из фонда Госсовета республики.
С докладами о роли Конституции Чувашии в развитии региона выступили заведующий кафедрой административного и финансового права Чебоксарского кооперативного института Михаил Демидов, член экспертного совета Госсовета Чувашии Анатолий Ухтияров, доцент кафедры государственного и муниципального управления Чебоксарского филиала РАНХиГС Вячеслав Павлов, доцент кафедры экономики, управления и права ЧГПУ им. И.Я. Яковлева Андрей Моисеев и декан юридического факультета ЧГУ им. И.Н. Ульянова Елена Иванова.
Кроме этого, состоялась церемония награждения памятной медалью “100-летие образования Чувашской автономной области”.
Николай Федоров, первый президент Чувашии:
— Не устаю повторять, что Конституция для россиян должна быть как Библия для христиан, Коран для мусульман или Тора для иудеев — книгой книг, основой основ, мудрым наставником и надежным помощником. Ту же самую роль должен играть Основной закон Чувашии для жителей нашей республики.
Вспоминаю, как ваш не всегда покорный слуга в августе 1994 года подписал указ об образовании конституционной комиссии, объединившей представителей самых разных общественных сил. Тем самым был сделан первый значимый шаг в подготовке важнейшего политического и правового документа, отвечающего требованиям времени.
“Иных уж нет, а те далече”, — писал Пушкин. За два десятилетия немало воды утекло, очень многое в жизни республики стало принципиально иным. Но Конституция Чувашии в целом не претерпела значительных изменений. Это свидетельствует о качественной подготовке и юридической выверенности Основного закона, по которому мы живем сейчас. И надеюсь, будут жить и наши потомки.
МНЕНИЕ
Владимир Константинов, председатель Госсовета Республики Крым:
— Мы в Крыму имели возможность воочию убедиться в высоком уровне и квалификации законодателей Чувашии, поскольку при создании своего Основного закона пользовались консультациями и советами ваших специалистов, вашим опытом в создании политико-правовых документов. Ныне действующая Конституция Республики Крым вам тоже не чужая. И в целом наши республики имеют огромный потенциал для сотрудничества. Это нашло отражение в Соглашении об экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве Чувашии и Республики Крым. Об этом свидетельствуют побратимские отношения Новочебоксарска и Феодосии, Батыревского и Бахчисарайского районов.
