О пломбировке расходомеров, штрафах курильщикам, ветхих электропроводках

В прошлом месяце в двух выпусках “Приемной ЖКХ” мы публиковали интервью с руководителем Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Виктором КОЧЕТКОВЫМ. После этого в газету “Грани” поступило еще несколько вопросов, адресованных ему.

• Виктор Владимирович, в Новочебоксарске есть немало общежитий, малосемеек с общими коридорами, которые теперь именуются многоквартирными домами. Кто и за чей счет должен заменить ветхие электропроводки в этих общих коридорах?

— Собственник помещения в многоквартирном доме обязан содержать принадлежащее ему помещение, а также общее имущество в соответствующем многоквартирном доме. Если указанное жилое помещение является комнатой в коммунальной квартире, собственник несет также бремя содержания общего имущества в такой квартире, если иное не преду­смотрено федеральным законом или договором (ч. 3 ст. 30, ст. 39, 43, ч. 1 ст. 158 ЖК).

Необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РФ собственники комнат в коммунальной квартире в многоквартирных домах, принадлежавших ранее государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, обязаны содержать такое общее имущество в коммунальной квартире, как общие туалеты, кухни, душевые, коридоры. Такие помещения в состав общего имущества в многоквартирном доме не входят.

• Если собственник дома самостоятельно установил индивидуальный прибор учета холодной и горячей воды, то вправе ли управляющая компания взимать плату за их пломбировку?

— Вновь установленный прибор обязательно пломбируется. После этого он вводится в эксплуатацию. Данная процедура всегда является безвозмездной. Об этом сказано в п. 81(9) постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года. 

В п. 81(14) того же постановления прямо указано, что установленный расходомер пломбируется без взимания с потребителя платы. Это правило распространяется и на ситуацию, когда пломбировка водосчетчика проводится после его поверки.

Если счетчик воды необходимо поменять из-за выхода его из строя по причинам, не свидетельствующим о несанкционированном вмешательстве в его работу, то пломбировка устрой­ства также будет безвозмездной. На это указывают не только п. 5 ст. 20 Закона 416-ФЗ и п. 81(14) постановления Правительства РФ № 354, но и п. 81(11) данного же постановления.

Нарушение целостности пломбы является тем случаем, когда за ее последующую установку взимается плата. Если ее срыв произошел по вине жильца или других лиц, то за повторную пломбировку водосчетчика уже будет взиматься плата.

• Внимательно прочитал интервью с руководителем Госжилинспекции на полосе “Приемная ЖКХ” газеты “Грани”. Один из ответов касается и меня. Я тоже имею две квартиры, но не в одном доме и не на одной лестничной клетке, а в одном регионе (Чувашии), но в разных городах. Почему на одну квартиру, где я не прописан и не живу, приходят квитанции за вывоз ТКО? В чем различие моего случая и того, о котором вы рассказали? Какими нормами закона регулируются эти два, по сути, схожих варианта?

— Каждый случай индивидуален. В России прецедент официально не является источником права, хотя на практике решения вышестоящих судов часто принимаются во внимание при разрешении споров. Роль прецедента в некотором смысле выполняют постановления пленумов Верховного суда РФ по отдельным вопросам правоприменения.

Поэтому судебная коллегия по административным делам Верховного суда РФ в решении от 26.02.2020 г. по делу № АКПИ19‑967, отказывая в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, указал на наличие права заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

А в определении Верховного суда РФ от 13.04.2020 г. № 301-ЭС20-4119 по делу № А43-24851/2019 отмечено, что неиспользование жилого помещения (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию “временное отсутствие потребителя”, применяемому в Правилах № 354, для проведения соответствующего перерасчета и не является основанием для освобождения собственника названного жилого помещения от оплаты соответствующей коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Кроме того, суды отметили, что порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как соб­ственники помещения, в котором не проживает ни один по­требитель, ни Правилами № 354, ни иными нормативными актами не предусмотрен.

Поэтому в вашем случае, если в квартире никто не проживает и вы сможете доказать в суде, что твердые коммунальные отходы в такой квартире не образуются, рекомендуем обратиться в суд.

• Слышал, что Госжил­инспекция может привлечь к ответственности простых граждан. В каких случаях? 

— Наиболее частым основанием для привлечения граждан к административной ответ­ственности является самовольная перепланировка помещений в многоквартирных домах. На втором месте — отсутствие договора на техниче­ское обслуживание внутриквартирного газового оборудования или нарушение сроков периодичности проведения таких работ. Ну и, конечно, курильщики, когда специалисты инспекции составляют и рассматривают протоколы об административном правонарушении лиц, которые курят в местах общего пользования многоквартирных домов (лестничные клетки, лифты, общие кухни и т.д.).

По вопросам ЖКХ звоните в “ГРАНИ” в будни: 27-52-88.

Можно также отправить SMS (круглосуточно) на номер 8-927-847-80-16.