В прошлом выпуске “Приемной ЖКХ” (“Грани”, № 76 от 10 октября) мы писали о том, что в редакции газеты состоялась встреча с руководителем Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики Виктором КОЧЕТКОВЫМ. Он отвечал на наши вопросы. Продолжаем публиковать его ответы.
— Виктор Владимирович, с какими жалобами чаще всего обращаются в Госжилинспекцию Чувашии новочебоксарцы?
— За восемь месяцев текущего года в адрес инспекции от жителей города Новочебоксарска поступило 461 обращение (в целом по республике 4366). Анализ тематики показывает, что более 60% обращений затрагивают вопросы содержания и эксплуатации жилищного фонда. Можно выделить жалобы граждан на неудовлетворительную работу управляющих организаций в части содержания многоквартирных домов (необходимость проведения работ по ремонту кровли, инженерных коммуникаций; ремонт в подъездах; некачественная уборка в подъездах и т. д.), а также непредоставление (некачественное предоставление) коммунальных услуг населению.
Второй блок вопросов касается порядка расчета платежей за ЖКУ, начислений на содержание общего имущества в многоквартирном доме, порядка начисления платы за отдельные виды коммунальных услуг, определение размера платы по показаниям ОДПУ и ИПУ, таких обращений чуть более 30%.
— Расскажите, что такое энергоэффективный капитальный ремонт МКД и как получить средства из Фонда содействия реформированию ЖКХ?
— Тему энергоэффективного капитального ремонта затронул Глава Чувашии Олег Николаев на одном из еженедельных совещаний. Он отметил, что у жильцов многоквартирных домов есть возможность провести модернизацию жилья, компенсировав до 80% затраченных средств за счет Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Капремонт с применением энергоэффективных материалов и технологий дает возможность приблизить техническое состояние старых домов к современным требованиям. Основными видами таких работ является утепление фасадов, установка модулей погодного регулирования, а также замена старых светильников на современные энергосберегающие. Такие виды работ (всего 26 видов) дают максимальный эффект и позволяют достичь наибольшей экономии энергоресурсов.
При этом получить средства из госбюджета могут далеко не все многоквартирные дома, а только удовлетворяющие ряду условий: наличие работающих общедомовых приборов учета; срок эксплуатации дома более пяти и менее 60 лет; дом не должен быть аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; выполнение запланированных работ в течение того года, когда подана заявка и др.
Более подробную информацию можно получить в ходе обучающих семинаров, которые проводятся экспертами государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на базе автономного учреждения “Центр энергосбережения и повышения энергетической эффективности” Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики. Для участия в мероприятии необходимо подать заявку по телефону 8-987-121-04-48.
На данный момент от Чувашской Республики сформировано 68 заявок, и 23 из них находятся на рассмотрении Фонда, а по дому № 14 по улице 324 стрелковой дивизии в Чебоксарах решение уже принято, деньги перечислены в бюджет Чувашской Республики и ожидается их перечисление на счет ТСЖ “Надежда” (Фонд возместит 547,64 тыс. рублей из 978,43 тыс. рублей, потраченных на капитальный ремонт).
— Многих собственников МКД интересует формирование спецсчета — его положительные и отрицательные моменты, кто может стать его владельцем?
— У собственников помещений в многоквартирном доме имеется возможность выбрать один из двух способов формирования фонда капремонта: на специальном счете конкретного дома или счете регионального оператора. Если говорить о спецсчете, то его владельцем может выступать как региональный оператор, так и организация, которая осуществляет управление многоквартирным домом (УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК). Конечно, каждый должен определить для себя, что ему удобнее, выгоднее и надежнее, но, как и в любом деле, у спецсчета есть свои плюсы и минусы.
В качестве положительных моментов можно выделить, что собственники сами управляют своими деньгами, капитальный ремонт можно провести в любое время и не ждать срока, указанного в региональной программе. Невозможно нецелевое расходование: владелец счета не может распорядиться ни по одной операции без решения общего собрания. При этом банк обязан контролировать целевое расходование денег, и перечень разрешенных операций жестко регламентирован. Кроме того, в качестве подрядчика жители сами могут выбрать компанию, которая сможет качественно выполнить капитальный ремонт.
Из минусов можно отметить то, что вся ответственность лежит на собственниках (придется самим выступить техническим заказчиком, определить сроки капремонта, заниматься подготовкой сметы, техническим надзором и проверкой качества работ).
Также если по региональной программе подойдет срок капитального ремонта, то перенести его на “попозже” из-за нехватки денег невозможно. Иначе собранные средства автоматически перейдут в “общий котел”.
— Нередко собственники МКД жалуются, что протоколы общего собрания собственников составляются с нарушениями, порой подделывают подписи жильцов. Как быть в таких случаях?
— Фальсификация итогов общих собраний собственников жилья — наиболее распространенный способ, позволяющий нечистым на руку компаниям “приобрести” наиболее прибыльный жилфонд или незаконно повысить тарифы для жильцов. До 2015 года такие действия оставались ненаказуемыми. Уголовные дела по этим фактам не возбуждались, так как протоколы общих собраний и листы решений собственников не считались официальными документами, а значит, их подделка не подпадала под статью 327 Уголовного кодекса РФ. С 2015 года такая возможность появилась, вступили в силу поправки в Жилищный кодекс РФ, и протоколы общих собраний и решения собственников признаны официальными документами.
В случае поступления в Госжилинспекцию обращений по факту подделки протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах соответствующая информация направляется в правоохранительные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела. Случаев привлечения к уголовной ответственности на территории нашей республики не так много, но они все-таки есть. Так, приговором Мариинско-Посадского районного суда подсудимой был назначен один год ограничения свободы. Гражданка составила не соответствующий действительности протокол общего собрания собственников о выборе управляющей организации. Были подделаны подписи собственников и членов счетной комиссии.
— У Госжилинспекции Чувашии есть право обращаться в суд, чтобы защитить права собственников и нанимателей помещений. Были у вас подобные примеры?
— Действительно, таким правом инспекция пользуется. И основанием подачи исковых заявлений в суд, как правило, являются факты ограничения доступа в помещения, в которых проведены работы по самовольной перепланировке или переустройству, неисполнение предписаний, выданных на устранение выявленных нарушений.
— Бывали случаи, когда во время дождя протекала кровля над определенными квартирами, а руководители управляющих компаний советовали жильцам провести общее собрание собственников и принять решение о ремонте крыши. Разве это допустимо? В какие сроки в подобных случаях УК должна устранить течь?
— Согласно требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда на устранение протечек в отдельных местах кровли управляющим организациям предоставляются сутки, то есть установлен конкретный предельный срок устранения неисправности. Решение общего собрания собственников помещений необходимо только в случае принятия решения о текущем или капитальном ремонте кровли.
— Кто должен заменить почтовые ящики в подъездах многоквартирных домов?
— Перечень того, что относится к общему имуществу многоквартирного дома, установлен статьей 36 Жилищного кодекса РФ, а также Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме. Хотя абонентские почтовые шкафы прямо в этих документах не названы, по своей сути они однозначно относятся к общему имуществу дома, ведь размещены вне границы квартир и находятся в общем доступе. Еще есть приказ Минрегиона РФ № 45 от 01.06.2007 г., поясняющий, как разработать инструкцию по эксплуатации МКД. В пункте 3.15 этой инструкции в качестве работ по содержанию и ремонту иных объектов общего имущества упоминаются абонентские почтовые шкафы.
Таким образом, если необходимость ремонта или замены почтовых ящиков вызвана естественным износом, то это прямая обязанность управляющей организации. А вот замки на ящиках — это зона ответственности пользователей.
