24 июня на заседании Высшего экономического совета Чувашии состоялась презентация Комплексной программы социально-экономического развития республики.
Программа действий
Программа была разработана по инициативе врио Главы Чувашии Олега Николаева, к ее разработке привлекли федеральных экспертов. Она прошла широкое обсуждение среди представителей бизнеса, культуры, здравоохранения, образования и социальной сферы.
“Это программа реальных действий, которые должны привести к конкретным результатам. Важна координация и эффективность всех приложенных сил, в этом случае эффект от программы жители республики смогут ощутить, что называется, на себе”, — подчеркнул на заседании Олег Николаев.
Шесть проблемных зон
Разработчики программы, от имени которых выступал гендиректор Международного центра развития регионов Игорь Меламед, выделили шесть глобальных проблем республики, которые сдерживают ее развитие. Это отсутствие свободной земли; низкое качество дорожной сети; сокращение численности и старение сельского населения; недостаток качественной питьевой воды и проблемы с очисткой сточных вод; нескоординированная цифровизация и слабая локализация промышленного производства.
“Продукция чувашских предприятий находится, как правило, в конце или середине длинных технологических цепочек с большим числом участников из разных регионов страны, что делает структуру экономики и промышленности крайне чувствительными к кризисам”, — отметил Игорь Меламед.
Масштабное финансирование
В Комплексную программу вошли 1338 проектов: 1029 проектов инфраструктурного развития и развития социальной сферы, а также 309 инвестиционных проектов экономического развития.
Из отраслей выделяются дорожное хозяйство, ЖКХ, здравоохранение и образование. По мнению разработчиков, их реализация позволит значительно уменьшить остроту основных проблем экономики и социальной сферы республики. Общий объем финансирования программы в 2020-2025 годах составит 263,3 млрд рублей.
В результате реализации программы валовый региональный продукт вырастет с 317 до 400 млрд рублей, средний темп его прироста составит 3,3% в год. Основными драйверами роста экономики Чувашии станут обрабатывающая промышленность, аграрно-промышленный комплекс, сфера информационных технологий и туризм, а также строительная деятельность при реализации инвестиционных проектов и проектов развития инфраструктуры в рамках программы.
Дополнительные поступления налогов от реализации программы в 2025 году составят 9,6 млрд рублей, в том числе в консолидированный бюджет республики — 7,3 млрд рублей.
Народный документ
“Документ получился очень объемным. Это поистине народная программа. Отдельные разделы посвящены не только развитию отраслей, но и развитию каждого отдельного муниципалитета”, — отметил Игорь Меламед.
Имея обширный опыт работы с аналогичными проектами, эксперт сообщил, что с таким творческим подходом встретился впервые. “Мы получили более 500 предложений от жителей и экспертов. Было проведено более 30 обсуждений в режиме ВКС с большинством министерств, с муниципалитетами. С некоторыми даже не по одному разу”, — рассказал Игорь Меламед.
Ставка на цифровизацию
Отдельный блок в программе посвящен задачам, стоящим в сфере информационных технологий.
Их озвучил генеральный директор компании “Кейсистемс-безопасность”, председатель Общественного совета при Мининформполитики Чувашии Сергей Сергеев. Он обратил внимание на важный момент: в программе учтена координация вопросов по цифровизации, возникающих в самых разных отраслях.
Способность предприятий адаптироваться к быстро растущим изменениям Сергей Сергеев назвал главной составляющей успеха в современном мире. “Уже нельзя говорить о том, что предприятие нуждается в цифровизации. Скорее наоборот, чтобы предприятие соответствовало современным требованиям, трендам и выживало в современном мире, предприятию нужно устремиться в сторону цифровизации и стараться свои процессы преобразовывать”, — подчеркнул эксперт. Он обратил внимание на эффективные примеры трансформаций, когда с помощью цифровых платформ и сервисов появляются новые предприятия и совершенно новая продукция. Большие предприятия, которые были лидерами, уходят с рынка и уступают место тем, кто быстрее на эти изменения реагирует.
В числе наиболее востребованных в настоящее время Сергей Сергеев назвал технологии, связанные с цифровым взаимодействием и документооборотом, с новым методом управления, основанном на анализе данных (Big Data), а также технологии искусственного интеллекта.
Отдельно эксперт остановился на подготовке высококвалифицированных кадров. “Если посмотреть на рынок труда, то здесь наблюдается абсолютный дефицит специалистов по искусственному интеллекту. Недостаточно даже простых программистов, дизайнеров, разработчиков интерфейса”, — обратил внимание на проблему Сергей Сергеев.
В своем выступлении он обозначил несколько приоритетных направлений работы в отрасли. “Рынок информационных технологий имеет колоссальный потенциал. Мы можем развивать отрасль, можем вкладывать в предприятия, чтобы они развивались. Для этого нужна четкая координация, необходимо плотнее взаимодействовать с молодыми специалистами, изучать новые технологии, реализовывать пилотные проекты. И уже на базе этих результатов создавать новые виды продукции и формировать условия для притока инвестиций, создания новых рабочих мест”, — подытожил эксперт.
Поддержка Москвы
Проекты, предусмотренные программой, будут поддержаны на федеральном уровне. Об этом на заседании сообщил заместитель министра промышленности и торговли России Алексей Беспрозванных.
В ведомстве проанализировали представленные в программе направления и готовы принять участие в реализации каждого из них. “Затронут широкий спектр отраслей. По каждому направлению мы готовы оказать всестороннюю поддержку. Кроме того, предлагаю закрепить проекты за каждым отраслевым департаментом министерства. Выполнение поставим на особый контроль”, — отметил замминистра.
В программе на ближайшие пять лет предусмотрено более 90 проектов на общую сумму около 50 млрд рублей по линии Минэкономразвития страны.
Помимо этой программы, Правительством России утверждена индивидуальная программа социально-экономического развития, в рамках которой Чувашия получит 5 млрд рублей. В ней особое внимание уделено созданию и развитию индустриальных промышленных парков, гарантированной поддержке малого и среднего бизнеса, мерам по поддержке жилищного строительства и ряду других направлений. Как отметил Алексей Беспрозванных, эта программа утверждена, деньги выделены, впереди самый важный этап — воплощение проектов в жизнь.
Алексей Беспрозванных напомнил и о новом направлении, которое недавно включено в Комплексную программу развития Чувашии. Речь идет о поддержке деятельности регионального Фонда развития промышленности. При этом для республики как перспективного промышленного региона доля федеральной поддержки составит 90% от общей суммы финансирования проектов.
Комментарии
Николай Федоров, первый заместитель председателя Совета Федерации, первый президент Чувашии:
— Опираясь на накопленный в республике опыт, необходимо возродить строительство муниципального и государственного жилищного фонда. Ипотека, тем более льготная, важна. Но это не поможет решить полностью жилищный вопрос. Тем более что в Конституции России сказано: “Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами”. Это прямая обязанность властей региона и муниципалитетов.
Анатолий Аксаков, председатель комитета Госдумы по финансовому рынку, руководитель ВЭС:
— Решение подготовить Комплексную программу социально-экономического развития Чувашии на период 2021-2025 годов мы приняли в марте на первом заседании ВЭС. Необходимость этого шага была очевидна. Республика за десять лет потеряла свои позиции и в экономике, и в социальной сфере среди регионов страны. Поэтому нужен был серьезный экспертный анализ проблем всех сфер жизнедеятельности республики, выделение болевых точек, определение путей решения конкретных задач. Разработка программного документа велась на протяжении трех месяцев. К работе были привлечены лучшие эксперты федерального и регионального уровней.
