15 января Президент России Владимир Путин обратился с Посланием к Федеральному Собранию. Это Послание уже назвали историческим. В первой части своего выступления Президент остановился на социальных, экономических задачах.
О демографии и поддержке семей
“Сегодня нас почти 147 миллионов человек. Но мы вступили в сложный, очень сложный демографический период. Его особенность в том, что благодаря мерам, которые мы приняли начиная с середины 2000-х годов, нам удалось добиться положительных результатов в демографии. И даже выйти на естественный прирост населения.
Но семьи-то сейчас создают малочисленные поколения 90-х годов. Число рождений вновь падает. Вот в чем напряженность демографического периода, через который проходит сегодня Россия. Такой ключевой показатель, как суммарный коэффициент рождаемости, то есть число рождений, приходящихся на одну женщину, в 2019 году составил, по предварительной оценке, 1,5. Много это или мало? Для нашей страны — мало.
Существующие сейчас негативные прогнозы не могут нас не настораживать. Наша историческая обязанность — ответить на этот вызов. Не только выбраться из демографической ловушки, но и к середине наступающего десятилетия обеспечить устойчивый естественный рост численности населения страны. В 2024 году коэффициент рождаемости должен быть 1,7”, — сказал Президент.
О детских яслях
“Выстраивая долгосрочную политику поддержки семьи, нужно идти от конкретных жизненных ситуаций, разбираться, с какими трудностями сталкивается молодая, многодетная или неполная семья. Так, важнейший, чувствительный вопрос — возможность устроить ребенка в ясли. Мы выделили средства из федерального бюджета, чтобы помочь регионам до конца 2021 года создать 255 тысяч новых мест в яслях. Однако за 2018-2019 годы вместо 90 тысяч таких мест создано 78 тысяч. Из них реально могут быть предоставлены малышам 37,5 тысячи мест. На остальные до сих пор просто не получена образовательная лицензия. Значит, такие ясли не готовы принять детей”, — отметил Владимир Путин.
Президент призвал исправить ситуацию и к 2021 году создать 177,3 тысячи мест в яслях. Также, по словам главы государства, есть острейшая проблема, которая является прямой угрозой демографическому будущему, — это низкие доходы значительной части граждан, семей. По разным оценкам, порядка 70-80% семей с низкими доходами — это именно семьи с детьми. Часто, даже когда работает не один, а оба родителя, доход такой семьи очень скромный.
Глава государства рассказал, какие решения уже приняты: “С января текущего года семьи, чьи доходы не превышают двух прожиточных минимумов на человека, будут получать ежемесячные выплаты на первых и вторых детей. Причем не до полутора лет, как прежде, а до трех. Размер выплаты зависит от прожиточного минимума ребенка в конкретном регионе. В среднем по стране это более 11 тысяч рублей на одного ребенка в месяц. Кроме того, при поддержке федерального бюджета начались выплаты на третьего или последующих детей в 75 субъектах Федерации, теперь включая все регионы Урала, Сибири и Дальнего Востока”.
Владимир Путин также предложил предусмотреть ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно. Причем уже с 1 января текущего года. Выплаты будут получать семьи, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека.
О маткапитале, ипотеке и бесплатном питании
“Сейчас программа материнского капитала рассчитана на период до 31 декабря 2021 года. Знаю, что часто звучит волнующий многих людей вопрос: что государство намерено делать после 31 декабря 2021 года? Мы продлим эту программу минимум до 31 декабря 2026 года. Такой шаг нужно сделать обязательно. Но сегодня только этого уже недостаточно”, — сказал Президент. И добавил, что необходимо поддержать молодых людей, тех, кто начинает семейную жизнь и мечтает о детях. В этой связи предложил новые, дополнительные решения по материнскому капиталу, которые также должны вступить в силу с 1 января 2020 года.
“Уже при рождении первенца семья получит право на материнский капитал в его сегодняшнем объеме. После индексации с января 2020 года это 466617 рублей. Именно столько до сих пор полагалось при рождении второго или последующего ребенка. Такая поддержка даст возможность семье подготовиться к рождению второго ребенка”.
Президент также предложил увеличить материнский капитал еще на 150 тысяч рублей. Право на эти дополнительные средства к материнскому капиталу семья получит при рождении второго ребенка.
Таким образом, общий размер материнского капитала для семьи с двумя детьми составит 616617 рублей. При рождении третьего ребенка государство погашает за семью 450 тысяч рублей ее ипотечного кредита. То есть в целом семья с тремя детьми сможет при помощи государства вложить в решение своей жилищной проблемы свыше одного миллиона рублей.
“Льготную ставку ипотеки — 6% годовых — для семей с двумя и более детьми мы распространили на весь срок кредита. В результате число тех, кто воспользовался такой мерой поддержки, возросло почти в десять раз”, — отметил глава государства.
Президент предложил также обеспечить бесплатным горячим питанием всех учеников начальной школы с 1-го по 4-й классы.
Об образовании и здравоохранении
“Ближе всего к ученикам — их классные руководители. Такая постоянная каждодневная работа, связанная с обучением, воспитанием детей, — огромная ответственность, и она, конечно, требует особой подготовки наставников и их особой поддержки. В этой связи считаю необходимым уже с 1 сентября ввести специальную доплату классным руководителям в размере не менее пяти тысяч рублей за счет средств федерального бюджета.
Само собой разумеется, я хочу обратить на это внимание: все действующие региональные выплаты за классное руководство должны быть сохранены”, — сказал Владимир Путин.
С 1 июля будет запущена программа модернизации первичного звена здравоохранения. Предстоит отремонтировать и оборудовать новой техникой поликлиники, районные больницы, станции скорой помощи во всех регионах страны. На решение этих задач дополнительно выделено 550 млрд рублей, более 90% — это федеральные ресурсы.
“Вопрос подготовки, привлечения кадров — ключевой для здравоохранения. К 2024 году все его уровни должны быть обеспечены специалистами, и в приоритетном порядке первичное звено. В этой связи предлагаю в новом учебном году существенно изменить порядок приема в вузы по медицинским специальностям. По специальности “лечебное дело” — 70% бюджетных мест станут целевыми, по специальности “педиатрия” — 75%”, — отметил Президент.
О поправках в Основной закон
Президент сказал, что потенциал Конституции 1993 года далеко не исчерпан, а фундаментальные основы конституционного строя, права и свободы человека еще многие десятилетия будут оставаться прочной ценностной базой для российского общества. Но вместе с тем Владимир Путин считает, что пришло время внести в Основной закон страны некоторые изменения, которые прямо гарантируют приоритет Конституции России в правовом пространстве. Он предложил закрепить на конституционном уровне обязательные требования к лицам, которые занимают должности, критически важные для обеспечения безопасности и суверенитета страны. А именно: главы субъектов Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, председатель Правительства, его заместители, федеральные министры, руководители иных федеральных органов, а также судьи не могут иметь иностранное гражданство, вид на жительство либо иной документ, который позволяет постоянно проживать на территории другого государства.
“Еще более жесткие требования должны предъявляться к лицам, претендующим на должность Президента Российской Федерации. Предлагаю здесь закрепить требование о постоянном проживании на территории России не менее 25 лет, а также отсутствии иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве, причем не только на момент участия в выборах, но и когда бы то ни было ранее”, — отметил Владимир Путин.
При любой ситуации и на всей территории страны должны исполняться социальные обязательства государства. Поэтому необходимо прямо закрепить в Конституции норму о том, что минимальный размер оплаты труда в России не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения, а также закрепить в Основном законе принципы достойного пенсионного обеспечения.
Глава государства предложил доверить Государственной Думе не просто согласование, а утверждение кандидатуры председателя Правительства Российской Федерации, а затем по его представлению — по представлению председателя Правительства — всех вице-премьеров и федеральных министров. Президент будет обязан назначить их на должность, то есть будет не вправе отклонить утвержденные парламентом кандидатуры соответствующих должностных лиц. При этом Россия должна оставаться сильной президентской республикой.
Президент предложил провести всенародное голосование по всему пакету предложенных поправок в Конституцию. И только по его результатам принимать окончательное решение.
“Перед Россией стоят прорывные исторические задачи, и в их решении значим вклад каждого. Вместе, сообща мы обязательно изменим жизнь к лучшему”, — сказал в заключении Президент России.
КОММЕНТАРИИ
Михаил ИГНАТЬЕВ, Глава Чувашии:
— Президент России Владимир Владимирович Путин поставил задачу перед руководителями регионов и органами государственной власти — сохранять и приумножать семейные ценности, основываясь на духовно-нравственных ценностях многонационального российского народа, укреплять институт материнства и детства, заниматься вопросами повышения доходов населения, развивая реальный сектор экономики. Что касается социальной сферы, особое внимание в его выступлении было уделено развитию демографической политики, поддержке семей с детьми, обеспечению квалифицированными кадрами систем здравоохранения, образования. Как сказал Президент страны, на эти цели будут выделяться дополнительные средства из федерального бюджета. Мы в республике уделяли внимание в приоритетном порядке этим вопросам в своих государственных программах. На сегодняшний день у нас многое сделано, но еще многое предстоит сделать. Уверен, что в тесном взаимодействии с Правительством Российской Федерации все задачи, поставленные Президентом России, будут выполнены на территории Чувашской Республики.
Владимир ВИКТОРОВ,
заместитель председателя Кабинета Министров Чувашии — министр здравоохранения:
— Одной из мер повышения и поддержания демографической ситуации в Чувашии, наряду с мерами социальной поддержки, стал “Сертификат молодоженов”, принятый указом Главы Чувашии Михаила Игнатьева в прошлом году. На сегодня свыше 200 будущих родителей проконсультировались у ведущих специалистов перинатальных центров.
В Чувашии по инициативе Глава республики школьные и дошкольные столовые укомплектованы современным оборудованием отечественного производства, что позволило готовить блюда на пару, сохраняя витамины и микроэлементы.
В Чувашии студенты-бюджетники учатся с 2014 года, первые выпускники приступят к работе уже в этом году. В 2013 году 123 абитуриента, заключивших договоры о целевом обучении с Минздравом Чувашии, прошли конкурсный отбор и поступили на первый курс медицинского факультета ЧГУ им. И.Н.Ульянова. Они получают допстипендию в размере 3000 рублей. Материальная поддержка есть и для “целевиков”-ординаторов, им выплачивается стипендия в размере 5000 рублей.
Президент также отметил, что необходимо обеспечивать служебным жильем медиков, готовых к переезду в районы. В Чувашии данная мера соцподдержки действует не первый год. В муниципалитетах предусмотрено 29 служебных помещений для врачей. На сегодня 25 специалистов переехали в предоставленные помещения.
Михаил БОГАРАТОВ,
министр физической культуры и спорта Чувашской Республики:
— Президент предложил конкретные меры по улучшению демографической ситуации в стране, охране материнства и детства. Не могу не отметить, что огромную роль в улучшении демографической ситуации играет развитие массового спорта. Мы видим: первый год реализации регионального проекта “Спорт — норма жизни”, входящего в национальный проект “Демография”, уже приносит положительные плоды. Сегодня Чувашия в числе регионов — лидеров по вовлеченности населения в систематические занятия физической культурой и спортом. Популяризации спортивного образа жизни содействует реализация социально значимого проекта “Единый день здоровья и спорта”, учрежденного указом главы республики Михаила Игнатьева. Еще одним указом Главы республики с этого года запускается программа бесплатного обучения плаванию всех младших школьников.
СПРАВКА:
По данным Новочебоксарского перинатального центра, в прошлом году в городе появился на свет 1781 ребенок. Из них 634 первенца, 716 вторых, 318 третьих, 63 четвертых, 27 пятых, 5 шестых, 3 седьмых детей в семье. Коэффициент рождаемости на 1000 человек населения составил более 14 детей.
На фото: у Андрея и Марии Борискиных (в центре) родилась дочь Полина, а у Федоровых Ивана и Ирины — сын Николай. Роды у женщин принимал замечательный акушер-гинеколог Дмитрий Геннадьевич Антонов. О нем читайте статью "Когда я первый раз взял ребенка на руки, чувства переполняли!" .
