Новочебоксарск — единственный в Чувашии моногород из перечня моногородов, составленного в 2014 году, “со стабильной социально-экономической ситуацией”, несколько лет был как бы в тени крупных инвестпроектов Фонда развития моногородов. И только в 2018 году Фонд одобрил софинансирование проекта “Увеличение производительности технологической линии HJT”, представленного новочебоксарским заводом компании “Хевел”, в объеме 1 млрд рублей. При этом изначально было установлено, что выделенные средства покрывают чуть больше трети от всех инвестиций в проект.
Финансирование из спецфонда
Моногорода в России нужно развивать по индивидуальным экономическим лекалам, не первый год считают власти страны.
Перечень 2014 года появился, как говорится, не от хорошей жизни: многие города из списка и по сей день находятся в “сложном экономическом положении”, как было отмечено в документе еще в момент его утверждения Правительством России. По следам перечня в октябре 2014 года Внешэкономбанком в рамках реализации поручения Президента России был учрежден Фонд развития моногородов.
Около полугода ушло у организации на изучение перспектив подшефных населенных пунктов. В июне 2015 года Фонд и Правительство Чувашии заключили соглашение о реализации комплексных инвестиционных проектов в пяти моногородах Чувашии: Шумерле, Мариинском Посаде, Алатыре, Канаше и Новочебоксарске.
По новым правилам
Создание территорий опережающего социально-экономического развития — другой способ развития моногородов, обозначенный в Федеральном законе “О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации”, принятом 29 декабря 2014 года.
Первым моногородом Чувашии, получившим такой статус 16 марта 2018 года, стал Канаш. Постепенно город наполняется резидентами. Из свежих новостей стоит выделить начало строительства ООО “Аркто” современного высокотехнологичного завода по производству промышленного холодильного и вентиляционного оборудования. Общая стоимость проекта — 441 млн рублей, запуск намечен на IV квартал 2019 года.
Ранее действующие правила поддержки моногородов, указанных выше, досрочно прекращены в конце прошлого года. Одной из причин такого решения стал отчет Счетной палаты России, в котором было категорично указано, что мероприятия по поддержке моногородов не решили ключевую задачу роста благополучия их жителей.
18 июня вице-премьер Правительства России Виталий Мутко заявил, что Кабмин подготовил проект госпрограммы развития моногородов на 2019–2024 годы, затраты на ее реализацию за шесть лет составят 57,3 млрд рублей. Притом, по его информации, с 2019-го по 2024 год в инвестиционные проекты в моногородах планируется привлечь 143,8 млрд рублей.
Зона налогового комфорта
В июне этого года Правительство Чувашии объявило о создании рабочей группы для подготовки заявки на создание территории опережающего социально-экономического развития в Новочебоксарске. На прошлой неделе Глава Чувашии Михаил Игнатьев на совещании с руководителями регионов у первого заместителя председателя Правительства России — министра финансов страны Антона Силуанова предложил включить Новочебоксарск в программу создания в его границах территории опережающего социально-экономического развития. В ответ Антон Силуанов заверил, что предложение будет рассмотрено.
Одним из главных критериев, который будет учитываться, станет наличие инвесторов, готовых вкладывать деньги после придания статуса территории опережающего развития. “На один рубль бюджетных денег должно быть три, может быть, пять рублей частных инвестиций. Это должно быть подтверждено конкретными предпринимателями. Чтобы льготные режимы, которые предоставляются в рамках территории опережающего социально-экономического развития, давали результат. Чтобы мы не создавали такие образования без последствия для экономики городов”, — подчеркнул министр финансов России.
Как отметил на совещании Антон Силуанов, Правительство страны сегодня рассматривает создание территорий опережающего социально-экономического развития и программу развития моногородов как неотъемлемую часть реализация нацпроектов “Производительность труда и поддержка занятости” и “Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы”. Потому борьба за особый налоговый режим в Новочебоксарске не только актуальна, более того — необходима, считают власти Чувашии.
В Минэкономразвития Чувашии говорят, что о сроках присоединения Новочебоксарска к перечню льготных налоговых зон говорить пока рано, однако работа ведется и приносит свои плоды.
Справка
Моногород — населенный пункт, экономическая деятельность в котором связана с единственным предприятием или группой тесно интегрированных между собой предприятий.
Цитата
Ирина Макиева, зампред ВЭБ, 15 июля 2019 года на форуме по развитию моногородов:
— Новая государственная программа по развитию моногородов может начать функционировать с 1 января 2020 года. Объем финансирования должен составить 10-11 млрд рублей в год, то есть как минимум в два раза больше, чем нынешний показатель в 3-4 млрд рублей в год. Моногорода хотят видеть себя в реализации всех национальных проектов. Наша задача — учесть роль и место каждой территории в инициированной Президентом России стратегии развития.
