Обсуждение ряда актуальных вопросов проходит 9 октября на Чебоксарском хлебозаводе №2.
Глава Чувашии акцентировал, что сегодня для потребителей нет проблемы приобрести товар и получить услугу. «Большой выбор, несомненно, является благом, но только в том случае, если потребителям предлагают качественные товары и услуги», – заметил он.
Задача органов власти – осуществлять эффективный контроль за потребительским рынком, чтобы граждане имели возможность пользоваться качественными, безопасными товарами, своевременно получать услуги за адекватные цены, быть защищенными от мошеннических схем.
Несмотря на то, что зачастую фальсификат и контрафактная продукция представляют собой некачественную и небезопасную продукцию, люди поддаются на низкие цены и приобретают такие товары. «Так, по оценке Минпромторга России доля контрафактной на рынке потребительских товаров остается очень высокой и доходит до 30%», – обратил внимание Михаил Игнатьев.
Для защиты прав потребителей в Российской Федерации действует Стратегия государственной политики в области защиты прав потребителей, принятая до 2030 года, соответствующий федеральный закон.
Все больше пользователей прибегают к онлайн-магазинам для покупки товара или заказа услуг. Как результат, в условиях стремительного развития интернет-технологий серьезные нарушения прав потребителей происходят в сфере электронной коммерции. «Так, в 2017 году по сравнению с 2016 годом более чем в 2 раза увеличились объемы продаж организациями Чувашии через сеть интернет. При этом в 2 раза возросло и количество обращений граждан, обратившихся с жалобами на некачественный товар», – сообщил руководитель региона и заметил, что не всегда удается помочь гражданам в такой ситуации.
Мошенники пользуются правовой и цифровой неграмотностью людей, поэтому важно повышать и цифровую грамотность потребителей. Михаил Игнатьев обратил внимание на данные, которые были приведены Министром внутренних дел Российской Федерации Владимиром Колокольцевым на заседании Государственного антинаркотического комитета 8 октября. Так, сейчас всё чаще применяются схемы «бесконтактного» сбыта наркотиков, контрафактного алкоголя.
Глава Чувашии отметил, что работа по повышению компьютерной грамотности населения должна проводиться на новом качественном уровне. Этому будет способствовать принятая сегодня на заседании Кабинета Министров Чувашской Республики государственная программа «Цифровое общество Чувашии».
Михаил Игнатьев акцентировал, что развитию цифровых технологий уделяется самое серьезное внимание на федеральном уровне. На развитие цифровой экономики на 6-летний период будет направлено порядка 1 трлн рублей.
«Только комплексный подход к обеспечению безопасности в сфере интернет-торговли позволит нам решить проблемы в этой сфере», – подчеркнул Михаил Игнатьев.
Участники заседания рассматривают вопросы выявления и пресечения незаконного ввоза, производства и оборота продукции легкой промышленности; меры по защите прав потребителей в сфере интернет-торговли; меры по защите прав потребителей финансовых услуг; информирование и консультирование потребителей по вопросам качества и безопасности товаров (работ, услуг).
О проводимых мероприятиях по пресечению незаконного оборота продукции легкой промышленности рассказала руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии Надежда Луговская. Она сообщила, что за 2017 год и 9 месяцев 2018 года проведено 72 проверки в отношении организаций, осуществляющих производство и оборот товаров легкой промышленности. Плановые проверки коснулись в основном крупных торговых сетей. Кроме того, с сентября 2017 по январь 2018 года в целях недопущения незаконного ввоза контрафактной продукции проведено 25 внеплановых проверок.
По результатам проверок возбуждено 34 дела об административных правонарушениях, вынесено 27 штрафов в размере 565 тыс. рублей. Выдано 18 предписаний об устранении нарушений требований технических регламентов, 9 – о приостановке реализации продукции, 2 – о разработке программы мероприятий по предотвращению причинения вреда.
Заместитель начальника управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Чувашской Республике, полковник полиции Марсель Халилов в своем докладе проинформировал, что доля контрафакта на рынке оборота изделий легкой промышленности составляет около 35 % и занимает 2 место после оборота алкогольной продукции (около 40 %).
Он отметил, что сложности выявления преступления в сфере оборота продукции легкой промышленности обусловлено целым рядом факторов. В частности, зачастую на территории республики и России в целом отсутствуют представители зарубежных правообладателей. Для правовой оценки требуется проведение экспертиз, которые на территории республики не осуществляются. Кроме того, согласно действующему законодательству уголовная ответственность за незаконное использование товарных знаков наступает при крупном ущербе – более 250 000 рублей. Как правило, в розничных торговых точках отсутствуют товары на указанную сумму, что осложняет работу по документированию преступлений.
Отмечено, что необходимо рассмотреть возможности по организации в Чувашской Республике специализированной лаборатории для проведения экспертиз на предмет фальсификации.
Михаил Игнатьев рекомендовал изучить опыт регионов России по повышению эффективности мер по противодействию незаконному обороту продукции, а также предложил подключить органы местного самоуправления. «Недобросовестные предприниматели, пользуясь несовершенством законодательства, уходят от ответственности и вновь открывают свой нечистый бизнес. Необходимо рассмотреть различные варианты для повышения эффективности борьбы против оборота контрафакта», – обозначил руководитель региона.
На заседании с информацией о защите прав потребителей в сфере интернет-торговли выступил заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр экономического развития, промышленности и торговли Владимир Аврелькин.
На сегодняшний день рынок интернет-торговли занимает около 3,5 % от общего объема розничной торговли в Российской Федерации. При этом внутрироссийские онлайн-продажи растут более чем на 18 % ежегодно.
В 2017 году хозяйствующими субъектами Чувашской Республики, в том числе субъектами малого предпринимательства, продано товаров на 367,7 млн рублей, что в 2,1 раза больше объема 2016 года.
В условиях бурно развивающегося интернет-рынка наиболее простым и эффективным ресурсом для потребителей являются виртуальные «товарные площадки», так называемые торговые агрегаторы, где для пользователей предоставлено множество возможностей и пользовательских удобств.
Торговые агрегаторы пользуются большой популярностью. К примеру, по данным экспертов, каждый месяц только Яндекс Маркет посещают более 19 млн потенциальных покупателей.
В то же время, согласно информации Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике, в 2017 году более чем в два раза возросло количество граждан, обратившихся с жалобами на продажу товаров через Интернет. А за истекший период 2018 года поступившие обращения уже превысили показатель предыдущего года.
Министр отметил, что в условиях бурно растущего рынка интернет-торговли на первое место выходит работа по повышению уровня правовой грамотности населения.
Кроме того, учитывая несовершенство законодательства, министерством в адрес Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Государственной Думы было направлено обращение о необходимости разработки федерального закона «Об электронной торговле», предусматривающего все нюансы торговли через «Интернет».
В ходе обсуждения мер по защите прав потребителей финансовых услуг управляющий Отделением – Национальным банком по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации Александр Логвинов представил информацию о мероприятиях по повышению финансовой грамотности.
Отделением заключено Соглашение о сотрудничестве с Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики, разработан перечень мероприятий, способствующих включению основ финансовой грамотности в образовательные программы. Также подписаны соглашения о сотрудничестве с тремя высшими учебными заведениями республики, в рамках которых в 2018 году проведено 95 мероприятий по финансовой грамотности. В них приняли участие почти 3 тыс. учащихся высших, средне-специальных и общеобразовательных организаций, дошкольных учреждений.
Банк России также проводит дистанционные онлайн-уроки по финансовой грамотности. В первом полугодии 2018 года в них приняли участие более 8 тыс. учащихся из 84 общеобразовательных организаций республики, что составляет 20 % от их общего количества.
Отделением осуществляется информационная компания в региональных СМИ, направленная на освещение вопросов, связанных с оказанием финансовых услуг в сфере страхования, микрофинансирования, разъяснения правил кибербезопасности.
Кроме того, жители республики имеют возможность направить обращения, касающиеся качества оказания финансовых услуг, через интернет-приемную на сайте Банка России, почтой или лично передать в Отделение - НБ Чувашская Республика Волго-Вятского ГУ Банка России.
В рамках повестки заседания об информировании и консультировании потребителей по вопросам качества и безопасности товаров рассказал руководитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области Алексей Палькин.