До 1 ноября 2015 г. утилизация твердых бытовых отходов осуществлялась на Чебоксарской городской санкционированной свалке. Мусор утилизировался навалом, что нарушало существующие нормы и требования природоохранного законодательства. До 1 ноября 2015 г. стоимость услуг по сбору, вывозу и утилизации ТБО для жителей гг. Чебоксары и Новочебоксарска составляла 157,80 руб. за 1 куб.м, в том числе тариф на утилизацию - 43,79 руб./м3.
По причине закрытия Чебоксарской городской санкционированной свалки с 1 ноября 2015 г. временное складирование ТБО осуществляется ЗАО «Управление отходами» (Филиал ЗАО «Управление отходами» в г. Новочебоксарск) (Филиал). Доставляемые на полигон отходы взвешиваются, проходят радиационный контроль, сортируются на мусоросортировочном комплексе. Утилизируемые фракции отходов направляются на переработку, а оставшиеся не утилизируемые фракции («хвосты») подвергаются глубокому прессованию, в результате чего образуются брикеты, которые не загрязняют окружающую среду. Стоимость услуги по накоплению ТБО, взимаемой Филиалом на основании договора на оказание услуг по временному накоплению ТБО, составляет 425 руб. за 1 куб.м. уплотненного мусора. При этом, стоимость услуг по вывозу и утилизации ТБО для населения изменилась и составила 200 руб. за куб.м. Деятельность по накоплению ТБО не регулируется государством, в связи с чем стоимость данной услуги установлена Филиалом самостоятельно.
После ввода в эксплуатацию объектов утилизации и получения Филиалом лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (Госслужба) 20 декабря т.г. постановлением1 установлен тариф на услугу по утилизации (захоронению) ТБО для потребителей из расчета в рублях за тонну. Тарифы вступят в силу с 20 января 2017 г. Отметим, что в соответствии федеральным законодательством2 в сфере коммунального комплекса органами регулирования тарифы на услугу по утилизации (захоронению) ТБО могут устанавливаться с применением тарифа из расчета за 1 куб. метрили 1 тонну.
Таким образом, в 2017 г. стоимость услуги по утилизации (захоронению) ТБО (с учетом инвестиционной надбавки, принятой представительными органами муниципальных образований), составит: в первом полугодии - 2062,33 руб. за 1 тонну; во втором полугодии - 2086,67 руб. за 1 тонну.
Услуга по утилизации (захоронению) ТБО оплачивается населением в составе расходов по сбору и вывозу ТБО, которая в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, включена в состав платы за содержание жилого помещения. Размер данной платы утверждается собственниками помещений многоквартирного дома на общем собрании.
Необходимо отметить, что услуга по вывозу ТБО не является регулируемым государством видом деятельности, в связи с чем организации - перевозчики ТБО устанавливают цены на вывоз мусора самостоятельно. Госслужбой проведен анализ действующих цен на услуги по вывозу ТБО, предоставляемые предприятиями-перевозчиками в городах Чебоксары и Новочебоксарск. В ходе анализа выявлено, что стоимость услуги перевозки ТБО за 1 кубический метр составляет от 71 рубля до 178 рублей, то есть с разницей более чем в 2 раза. Поэтому управляющим компаниям или ТСЖ в целях минимизации расходов при заключении договоров на услуги по вывозу мусора необходимо проводить анализ цен, предлагаемых организациями-перевозчиками.
Представляем расчет изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) по г. Чебоксары на примере реальной платежки по адресу: г. Чебоксары, ул. Социалистическая, д. 7 А, где услуга по вывозу ТБО оказывается АО «Спецавтохозяйство» (основной перевозчик):
Таким образом, установление тарифа на услугу по утилизации (захоронению) ТБО с учетом надбавки в размере 2062,33 руб. за 1 тонну повлечет изменение платы за услугу по вывозу и утилизации ТБО на 64,6%, что составляет 38,47 руб. (при неизменности цены на вывоз ТБО), при этом плата за содержание жилого помещения изменится на 5,9%, общий рост платы за ЖКУ (февраль 2017 г. к декабрю 2016 г.) составит 0,6%.
Для справки:
Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам