После 1991 года тунеядство уголовно не наказуемо. Но регулярно поднимается вопрос о наказании неработающих россиян рублем. В конце сентября заместитель главы российского правительства О.Голодец рассказала о соответствующей инициативе Минтруда: “Сейчас разрабатывается проект закона, когда те граждане, которые выбрали для себя путь неработы, будут должны внести платеж за фактически использование социальной инфраструктуры”.
По словам Голодец, в России 7 млн трудоспособных граждан, которые официально не работают, не платят взносы в социальные фонды, но пользуются услугами в рамках обязательного медицинского страхования (ОМС).
Как сообщил на прошлой неделе ТАСС глава комитета Совета Федерации по социальной политике В.Рязанский, госорганам предстоит проверить примерно 15 млн официально неработающих россиян трудоспособного возраста и установить, кто из них получает доход и может сам оплатить социальные взносы.
Расходы региональных бюджетов на медицинское обслуживание неработающих граждан составляют 42-45 млрд рублей в год. “Эта сумма не приводит к катастрофическим последствиям с точки зрения экономики, вопрос в другом — в социальной справедливости, потому что люди получают весь набор социальных услуг и при этом не вкладывают самостоятельно в это дело ничего, — сообщил парламентарий. — Думаю, это будет законопроект с отложенным сроком вступления в действие”.
Предполагается, что за два-три года трудоспособные неработающие граждане или встанут на налоговый учет как индивидуальные предприниматели, или оформятся на работу, или зарегистрируются в качестве безработных. В противном случае им будет оказываться только неотложная медицинская помощь, а обычное медицинское обслуживание — при приобретении дополнительного страхования.
В высших эшелонах власти единства по проблеме нет. Минфин — за. Минздрав против выведения неработающего населения из системы ОМС, хотя и согласен с принципами социальной справедливости. Замглавы Минэкономразвития О.Фомичев на Международном инвестиционном форуме в Сочи рассказал об отрицательном отношении ведомства к идее: “Очень сложно отделить реальных безработных, потерявших связь с рынком труда, и тех, кто формально работает, но не платит деньги в страховые фонды, не очень понятно, как искать этих людей, кто не платит… Мы считаем, что более правильным решением этой проблемы станут меры и стимулы по выводу предпринимателей из тени”.
Думается, некоторые категории неработающих граждан идентифицировать несложно — тех же попрошаек у разливаек. Вот только взять с них в фонд ОМС все равно нечего. Так что точка зрения Минэкономразвития представляется наиболее взвешенной.